汉阴县“三个三”战略务求组织工作突破

2009年，汉阴县将坚持“规范基础、突出重点、培育亮点、改革创新、形成特色”的工作思路，重点实施“三个三”战略，力争党建组织工作探索创新有特色，单项工作有突破，服务发展上水平目标，为汉阴新一轮突破发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

三大建设夯实基础。一是围绕提升谋求发展的能力，加强领导班子建设。按照中、省、市安排，扎实开展学习和实践科学发展观活动，在做好规定动作的同时，结合汉阴实际积极谋求自选动作创新。以机关“双创”活动为载体，推进县直部门的学习实践活动，重点在增强服务意识、解决突出问题、创新体制机制、推动突破发展上取得实效。以农村“双五好”活动为抓手，抓好乡村两级学习实践活动，在提高发展能力，推动重点工作，解决发展难题，赢得群众满意上务求突破。抓好领导班子和领导干部民主集中制教育，建立健全有关制度，不断完善党委（党组）议事和决策机制，提高决策的科学性、准确性和前瞻性。大力弘扬真抓实干的“三苦”精神，克难攻坚的“村道”精神，开拓创新的“阳晨”精神，矢志不渝的“创卫”精神，落实领导干部改进作风、联系群众、进一步改善干群关系的具体途径。二是围绕凝聚推动发展的合力，加强干部队伍建设。抓好以科级领导干部、村级干部、非党干部、女干部和新农村建设人才为主体的10个班次1000名干部的集中培训。继续抓好优秀年轻干部的“上培下派”工作，增强后备干部的实际工作能力。围绕推进县域经济“四大突破”和“三化进程”，积极引进和整合各类人才资源，抓好村干部学历教育，着力培养50名专业技术人才、50名非公企业经营管理者和300名新农村建设实用人才。三是围绕激发引领发展的创造力，加强基层组织建设。首先是抓好“五个基本”建设，即：基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，整体提升全县基层党建工作的规范化水平。其次是认真落实“每村每年至少发展1名党员”的工作要求，探索在外出务工人群中培养积极分子，发展党员的具体途径，彻底改善农村党员队伍年龄老化，结构不合理问题，提高党员队伍的先进性。第三是扎实抓好农村党员干部现代远程教育工程，实现首批建设的93个乡村站点的联网对接，扩大远程教育在党员培训、干部教育和农村实用技术推广方面的作用，增强乡村两级党组织推动发展的能力。

三项创新形成特色。一是探索深化干部工作改革的具体途径。以完善体系、树立导向为目标，探索建立科学的干部考核评价体系。坚持把工作实绩考核与干部年度考核真正结合起来，分层逐人建立细化、量化的年度和任期实绩档案，完善《关于不胜任现职领导干部认定标准和处理办法的暂行规定》，突破平时考核难题，改变经验型、模糊型评价办法，为县委决策提供科学、准确的依据。以扩大民主、激励竞争为切入点，探索创新干部选拔任用机制。重点建立以初始提名机制、公开选拔机制为重点的阳光选人机制，扩大干部任免的民主化程度，提高群众对干部选任工作的满意度。加大公开选拔和竞争上岗力度，全年拿出5个左右科级领导岗位公开选拔，县直机关全面推行竞争上岗。以增强信心、激发活力为落脚点，探索一般干部交流机制。针对乡镇干部交流难、工作缺乏积极性等问题，会同人事部门，探索研究《汉阴县乡镇一般干部交流轮岗办法》，在实行末位淘汰的基础上，对工作积极性不高，群众评价低的干部实行同类乡镇、同行业交流，充分整合干部资源，调动干部工作积极性。二是探索推进“三级联创”活动的实践载体。继续把“一线两翼”党建示范带建设作为深化“三级联创”活动的重要载体，统筹抓好农村“双五好”、机关“双创”和“四级承诺”活动，树立一批能够体现党建经济互动双赢的农村、机关、非公、学校和社区工作典型，示范推动全县基层组织提档升级。认真开展“三联共建”活动，积极构建城乡党组织互帮互助、联动发展的党建工作格局。高度重视机关、非公、社区党的建设，为突破发展凝神聚力。三是探索加强乡、村干部队伍建设的有效机制。修订完善《汉阴县离职村级干部生活补贴发放管理办法》，把任职满10年的村妇联主任纳入补贴范围，建立有序更替、动态管理的发放审批机制，保障离职村干部生活待遇，激发现任村干部工作积极性。探索建立川道和山区乡（镇）友好结对、对口帮扶制度，在对口乡镇之间推行工作经验定期交流、一般干部学习培训、村主要负责人挂职锻炼制度，促进对口乡镇之间信息资源共享、工作经验共享、发展机遇共享，建立一个对口乡镇之间相对开放的工作环境，为不同基础条件的乡镇搭建共同发展的平台和载体。

三项措施狠抓落实。一是强化目标考核。按照规范基础、突出重点、培育亮点、改革创新、形成特色的思路，推行重点、亮点工作申报备案制；把组织工作满意度评价引入年度考核，建立农村、机关两个层面的党建组织工作目标责任制；加大平时考核、重点、亮点工作考核的力度，力求考核更加准确、科学，导向推动各级党组织围绕基础抓规范、围绕重点求突破、围绕亮点抓创新，围绕全局上水平。二是加强党建宣传。建立较为稳定的组织工作调研、宣传队伍和考核激励机制，开辟报刊、电视专栏，办好《汉阴党建网》、《汉阴组工》，及时宣传报道全县组织工作好的做法、经验。结合“七一”、“十.一”等重大节日，分别在农村、机关、企业、事业单位集中推出一批典型，扩大典型宣传，发挥典型示范带动效应。三是搞好自身建设。抓好组织部门学习和实践科学发展观活动，认真执行股室联村、目标任务考核、党建信息宣传工作责任制和见习支部书记制度，强化组工干部的学习培训和实践锻炼，不断提高组工干部的理性思考、调查研究、文字提炼、语言表达和组织协调“五种能力”。