全市工商质监药监食品安全工作会议召开

3月11日，全市工商质监药监食品安全工作会议召开。市政府副市长巨拴科，市政府副市长齐安甜，市政协副主席高怀德，市长助理张全明出席会议。齐安甜副市长主持会议，巨拴科副市长作了重要讲话。会议回顾总结了2008年全市工商、质监、药监、食品安全工作，表彰了先进集体和先进个人，签订了2009年食品药品安全工作和特种设备安全目标责任书，安排部署了今年工商、质监、药监、食品安全工作。

2008年，全市工商、质监、药监系统紧紧围绕市委、市政府和上级部门的统一部署，以科学发展观为指导，解放思想、开拓创新，在应对各类突发事件、市场监管、产品质量、食品药品安全、经济建设等方面，取得了显著的成效。尤其是在应对“5·12” 汶川大地震、处置有害婴幼儿奶粉事故、奥运保稳定等工作中，全市工商、质监、药监系统积极发挥职能作用，大力开展专项整治活动，严厉查处市场违法行为，维护了市场正常秩序和消费者的合法权益，确保了奥运会期间的饮食用药安全。以“保节日、保三农、保安全、保稳定”为目标，以食品安全流通环节为重点，以食品和特种设备监管为对象，以千家医疗机构用药安全大检查为载体，查处经济违法案件2475件、食品违法案件226起、药械违法案件479起，开展各类市场专项整治活动30余次，取缔无照经营食品户2982家，销毁假劣食品价值160万元，为消费者挽回经济损失366.4万元，市场监管力度不断加强。新登记各类企业1072户，新发展个体工商户8338户，同比增长13%，全年申请注册商标37件，申报认定省级著名商标3件，市级知名商标10件，全市累计注册商标达到101件、省名牌产品达到10个、国家地理标志保护产品达到4个。在省内首个出台了《特色品牌产品评定办法》，推出了“春独早”牌紫阳富硒茶等17个特色品牌产品，有力地促进了地方经济发展。

2009年在国家扩内需、保增长、调结构的大背景下，巨市长要求各级工商、质监、药监部门要紧紧围绕全市经济社会发展大局，在科学发展观的指导下，变挑战为机遇，化压力为动力，增强信心、主动面对，开拓创新，履职尽责，为今年全市经济社会发展目标的实现做出积极的努力。

对于工商行政管理工作，巨市长指出，整顿规范市场秩序、营造公平竞争的市场环境是促进经济建设健康快速发展的前提条件之一，也是各级工商行政管理工作的重要任务。他要求，一是切实抓好商品质量监管。突出“家电下乡”和农村商品市场整治，依法处理各类违法行为，建立健全市场监管执法、经营者自律、社会监督和协作等5大体系，维护商品市场秩序，保护消费者合法权益，提高应对突发问题的能力。二要大力开展市场环境整治。围绕扩大内需、增加投资、改善民生的重点领域和行业，扎实开展市场环境整治工作。加大对注册商标专用权的保护力度，积极发挥打击取缔传销“主力军”的作用，深入推进“平安安康”建设。三是促进经济平稳较快发展。支持各类市场主体健康发展，开辟重大投资项目绿色通道，大力扶持农产品商标和地理标志，加大注册商标专用权的保护力度；深入开展“红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、市场兴农”等活动，服务三农建设；配合“双创”做好旅游市场和服务业监管工作，清理违法广告。
对于质量技术监督工作，巨市长要求，一是坚持以质取胜战略，深入开展质量兴市（县）活动，引导企业建立质量信用体系，推进特色品牌产品评定工作，加强强制性认证产品的监督管理，确保获证率达到100%。建立完善100家规模以上企业的质量档案。二是积极推进标准化建设。完成16项省地方标准的制定、修订、报审工作；全面推进11个中、省、市3级农业标准化示范区建设；加强农产品地理标志保护的培育申报工作，力争“白河木瓜”通过地理标志保护国家审批。三是严把节能降耗关口。严格执行技术审核、生产许可、产品认证等市场准入制度，制定并推广耗能定额及循环用能地方标准；开展“关注民生、计量惠民”专项行动。四是严格产品质量执法。加大抽查频次，做好抽后处理，保护消费者合法权益。五是加大特种设备安全管理。确保特种设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率要达到100%，事故控制在0.74起/万台以下，死亡人数控制在0.84人/万台以下。
对于药品监督管理工作，巨市长要求：一是稳妥推进食品药监体制改革，确保人员思想不散、干部队伍不乱、监管工作不受影响。二是进一步规范药品市场秩序。严把产品准入，严控生产质量，严查流通隐患，严管使用环节，严究事故责任。三是努力解决热点难点问题。深化农村药品监督和药品流通“两网”建设，推进市级药品“三统一”改革试点工作，严厉打击无文号产品等仿冒药品、违法添加药物和药品虚假广告。四是积极促进医药产业发展。努力构建安康中药药源生产、中药加工、新药研发、市场营销四大体系，引导、扶持、鼓励企业发展现代医药物流体系。
对于食品安全监管工作，巨市长强调，去年“三鹿”问题奶粉事件后，社会各界更加关注食品安全，各级党委和政府对食品安全更加重视。他要求，今年要以《食品安全法》颁布实施为契机，全力推进食品安全监管各项工作，为广大群众提供一个安全的食品环境。一是围绕种植养殖、生产加工、流通、餐饮等环节开展食品安全专项整治。二是突出农村、城乡结合部、农贸市场、学校周边重点区域，深入开展执法检查和市场巡查，高度重视西康高速公路开通后，龙舟节等旅游节庆期间的食品安全工作，确保游客饮食安全。三是探索食品安全长效机制。建立健全目标责任考核体系、食品安全检验检测体系、重大食品安全事故应急救援体系，抓好食品安信用体系建设试点，提高广大群众食品安全意识和自我保护能力。
对于品牌建设，巨市长指出，2007年12月召开安康绿色品牌建设研讨会以来，各级各有关部门紧紧围绕发展特色产业做文章，以品牌抓经济，依靠经济品牌化推动传统经济向新型经济转变，品牌意识进一步增强，品牌建设取得一定成效。但是由于多种原因，我们的产品仍处于“土、初、粗、少、小”起步阶段，品牌建设力度亟待进一步加强，必须提高对实施品牌战略重要性的认识，努力在地域品牌打造、富硒品牌建设、商标和地理标志工作、质量和标准化工作、加强品牌保护等方面实施重点突破。要围绕重点特色产业、重点企业、重点产品，着力推进地域品牌建设。要大力开展富硒品牌建设，筹备组建陕西省安康富硒食品检测监督中心，为全市富硒食品产业发展建立标准、技术、质量服务平台，围绕节假日和西洽会、龙舟节等重大活动，加大安康富硒矿泉水的宣传推介，把富硒矿泉水作为富硒食品产业发展的突破口，尽快取得品牌建设成效。要加强商标和地理标志、标准化工作，加强对品牌的保护和政府对品牌建设组织领导。
最后，巨市长希望工商、质监、药监部门要充分认识本系统在地方经济社会发展中的重要作用，进一步增强战略意识、团结意识、合作意识、学习意识，加大执法力度，树立良好作风。坚定信心，提高水平，形成合力，狠抓落实，努力开创工作新局面。
各县区政府分管县区长、工商局局长、质监局局长、药监局局长，市直有关部门和中省驻安有关单位负责人参加了会议。

副市长巨拴科（右）代表市政府与各县区政府签订2009年食品安全工作目标责任书

会议表彰了2008年度食品安全工作先进单位和先进个人