旬阳县着力构建统筹城乡基层党建工作新格局

旬阳县积极探索城乡互动的基层组织和党员队伍建设新模式，推进以城带乡、城乡互动、区域联动、资源共享，努力构建统筹城乡基层党建工作新格局。

一是建立城乡党组织互帮互助体系。统筹配置党建资源要素，推动城乡党建资源双向流动，不断深化以领导联点、支部联建、党员联帮为主要内容的“三联共建”活动，把办实事作为联建出发点,有针对性地组织“党政部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”，落实帮扶对子,签订联建责任书,纳入年度绩效考核,增强联建实效。同时结合突破发展目标任务，先后组建了烟草、蚕桑、蔬菜、畜牧产业服务队、产业协会服务队、劳务中介咨询队、远程教育及医疗检查服务队等服务基层服务群众组织，积极开展优化环境送政策、创新强县送科技、推动双创送信息、促进发展送项目、服务创业送资金等系列为民服务活动1800余项。

二是建立城乡人才互动工作机制。开办旬阳干部讲堂，通过在市以上高等院校、部门聘请一批专家教授作为旬阳党员干部人才培训讲师和发展顾问，并从县内党员干部和乡土人才中选聘一批各行各业专业技术骨干组成讲师团，对各类人才进行分类培训，强化充电功能。同时积极搭建城乡人才互动平台，推行“职业化管理、专业化培训、市场化运作”的基层干部管理、培养和选用模式，选好配强基层党组织领导班子和干部队伍，促进城乡基层干部合理流动、优化配置；大力实施“农民工素质工程”，对农民工进行再就业技能培训，已有3500多名农民工重新找到工作；畅开农村乡土人才评级晋职“绿色通道”，已为354名乡土人才颁发了专业技术职称；拓宽基层干部双向流动渠道，引导和鼓励高校大学生回乡进社区（村）工作，目前已有21名高校大学生任村官，1名优秀村干部招录为乡镇公务员，今年又从县乡机关党员干部中选派300名优秀年轻干部到农村社区或村“两委”任职、挂职或担任党建工作指导员，努力改善基层干部队伍结构，增强基层干部队伍活力。

三是强化城乡一体化党员动态管理。加大党员服务中心（站、点）建设，在全县建起一批集组织活动、教育培训、医疗服务、远程教育为一体的党员服务中心，加强对党员日常教育管理。在城乡党员中进一步深化党员先进性承诺活动的基础上，结合“升级晋档”活动，对党员实行分类化管理。即对农村党员实行设岗定责星级动态管理，对流动党员实行“双向联系”动态管理；对非公企业党员，探索“培训优先、作用优先、评奖优先”的激励管理，对机关单位党员，实行与农村困难党员结对帮扶和与所居住社区“一员双岗”的双向管理。止目前，全县已有14500名党员公开了承诺事项，8500多名农村无职党员有岗有责，853名外出务工党员持《流动党员活动证》与所在支部签订了责任书，5218名机关党员和农村党员致富带头人落实了帮扶对子，共帮扶困难党员1620名、困难群众3150名、留守儿童159名、困难学生307名。通过强化城乡党员一体化管理，逐步实现从单向被动向双向互动管理转变，努力形成城乡互动、全面覆盖、协调配合的党员教育管理工作新局面。