安康市人民政府办公室关于成立稳投资等五个工作专班的通知

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
  为认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，落实习近平总书记提出的“五项要求”，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹力量推进稳增长，坚决守住经济基本盘，市政府决定成立稳投资、稳工业、稳农业、稳消费、稳建筑业五个工作专班。现将专班组成人员及工作职责通知如下。

  一、组织机构

  （一）安康市投资稳增长（专项债券争取）工作专班
  组 长：高晶华 市委常委、常务副市长、市委组织部部长
  副组长：阮家军 市政府副秘书长、办公室主任
      廖良成 市发改委主任
      石昌林 市财政局局长
      陶勇俊 市统计局局长
  成 员：邓 军 市发改委副主任
      方 磊 市重点项目统建储备中心主任
      武大明 市政府教育督导室主任
      向德刚 市工信局副局长
      张  涛 市金融办主任
      王建华 市财政局副局长
      田志强 市统计局副局长
      李 婷 市财政局农村发展财务运行处副处长
      马新斌 市自然资源局副局长
      彭成玉 市生态环境局副局长
      何向发 市住建局副局长
      王 安 市脱贫办副主任
      郭  珉 市卫健委副主任
      王广华 市交通运输局副局长
      曾忠文 市水利局副局长
      汪成安 市农业农村局副局长
      邢新满 市林业局副局长
      王 军 市文旅广电局副局长
      夏锡宝 市高铁办主任
  投资稳增长工作专班办公室设在市发改委，市发改委主任廖良成同志兼任办公室主任。专项债券争取工作专班办公室设在市财政局，市财政局局长石昌林同志兼任办公室主任。
  主要职责：
  关于投资稳增长。
  1.负责党中央、国务院、省委和省政府关于投资稳增长方面工作要求，及时跟进，结合安康市情抓好落实。
  2.负责债券项目遴选、评审、审核、申报等工作；负责对全市投资项目进行分类分级调度，协调解决全市投资项目推进过程中出现的各类问题，统筹做好要素保障、前期手续、建设推进、调度入统和检查督导等工作。
  3.重点关注全市“重中之重”项目、200 个市级重点项目、中省预算内投资项目推进情况，同步协调推进县级投资项目。
  4.专班对重点关注项目实行台账管理，明确问题清单、责任单位、工作任务和时限要求，跟踪督办。
  5.由统计部门负责，做好项目入统业务指导工作，依法统计、科学统计、确保统计真实性、准确性，并及时向各工作专班提供相关统计数据，逐项分析问题症结，为各工作专班精准施策提供统计支撑。
  关于政府债券争取。
  1.负责债券项目的落地审核，协调解决专项债券申报工作中出现的各类问题；做好专项债券项目推介，丰富地方政府债券品种。
  2.建立专项债券项目库，提前储备项目；加强专项债券项目融资的可行性论证和风险评估，保障专项债券项目融资与偿债能力相匹配。
  3.支持重大项目市场化融资，合理保障必要在建项目后续融资，多渠道筹集重大项目资本金。
  4.合理提高长期专项债券比例，提升专项债券资金使用效益；促进专项债券项目公开，确保落实到期债务偿还责任、强化跟踪评估问效。
  5.加强部门协作联动，完善地方政府专项债券管理制度和配套措施。
  （二）安康市工业经济稳增长工作专班
  组 长：寇全安  副市长
  副组长：马宝剑  市政府副秘书长
      许启政  市工信局局长
      毛良韶  市政府督查室副县级督查专员
  成 员：向德刚  市工信局副局长
      王少锋  市发改委总工程师
      曹朝阳  市财政局非税收入经办处处长
      张 艳  市统计局副局长
      徐小丽  市商务局副局长
      刘安琴  市科技局总工程师
      殷贵军  市人社局副局长
      袁康杰  市税务局副局长
      丁进君  市招商和经济合作局副局长
      申林斌  市市场监管局副局长
      荆 哲  市金融办副主任
      屈 波  人行安康中心支行副行长
      孔哲峰  国网安康供电公司副总经理
      胡正奎  地电安康分公司副总经理
  工业经济稳增长工作专班办公室设在市工信局，市工信局局长许启政同志兼任办公室主任。
  主要职责：
  1.负责党中央、国务院、省委和省政府关于工业稳增长方面部署要求。
  2.负责工业领域经济指标完成工作，推动产业链协同复工复产有关工作，协调解决工业企业实际困难，帮助企业达产达效，以产业链为抓手，重点推动骨干龙头企业、中小企业协同发展，实现良性互动，帮助企业开拓市场，促进工业品消费销售。
  3.定期召开会议，听取情况汇报，及时协调解决工业稳增长跨区域、跨部门问题。
  4.加强经济运行监测调度，密切关注工业经济运行态势，指导企业享受政策红利；实行月分析报告制度，坚持一月一通报、一周一分析。
  （三）安康市农业经济稳增长工作专班
  组 长：鲁 琦  副市长
  副组长：赵明波  市发展研究中心主任
      崔用慧  市农业农村局局长
  成 员：陈晓虎  市林业局副局长
      曾忠文  市水利局副局长
      曾朝阳  市发改委副主任
      李晓年  市财政局二级调研员
      赵 昆  市富硒办主任
      陈汰江  市供销社副主任
      占世林  市气象局副局长
      马新斌  市自然资源局副局长
      彭成玉  市生态环境局副局长
      荆 哲  市金融办副主任
      郝江山  市市场监管局总检验师
      张 艳  市统计局副局长
      罗先武  市商务局副局长
      谢光运  市创业就业服务中心主任
      胡洪安  国家统计局安康调查队纪检组长
  农业经济稳增长工作专班办公室设在市农业农村局，市农业农村局局长崔用慧同志兼任办公室主任。
  主要职责：
  1.贯彻上级关于保障粮食安全和生猪安全重大决策，加强统筹协调，强化工作措施，切实稳定粮食产量，加快恢复生猪产能。
  2.对全市农业经济运行进行分类分级调度，协调解决全市农业经济发展推进过程中出现的各类问题。
  3.统筹做好农业产业发展、农民增收、要素保障、项目推进、运行分析、调度入统和检查督导等工作，同步协调推进县区农业经济发展。
  （四）安康市消费服务业稳增长工作专班
  组 长：杨 淼  副市长
  （杨淼同志学习期间，组长暂由副市长张维护同志担任）
  副组长：谢 奎  市政府副秘书长
      刘家骐  市商务局局长
  成 员：王少锋  市发改委总工程师
      李 婷  市农村发展财务运行处副处长
      殷贵军  市人社局副局长
      王贤良  市住建局总工程师
      何 妍  市交通运输局交战办副主任
      郭仲勇  市城管执法局副局长
      徐小丽  市商务局副局长
      王应珍  市文旅广电局副局长
      赵国利  市市场监管局调研员
      田志强  市统计局副局长
      袁康杰  市税务局副局长
  消费服务业稳增长工作专班办公室设在市商务局，市商务局局长刘家骐同志兼任办公室主任。
  主要职责：
  1.贯彻落实上级关于消费工作决策部署，畅通市场循环，努力扩大内需，统筹推进稳消费工作。
  2.研究解决稳消费工作中的重大问题，制定稳消费政策措施，推进商贸流通，文旅企业复工复产达产达效。大力发展夜间经济，激发消费活力。
  3.组织开展线上线下促消费活动，促进消费回补和潜力释放，实现消费稳定增长。
  4.加强消费统计监测，分析研判全市消费形势。
  （五）安康市房地产和建筑业稳增长工作专班
  组 长：何邦军  副市长
  副组长：陶柏林  市住建局局长
      徐 昊  市发展研究中心副主任
  成 员：邓 军  市发改委副主任
      李 婷  市财政局农业发展财务运行处副处长  
      刘宪鹏  市人社局副局长
      马新斌  市自然资源局副局长    
      吴 虹  市工信局副局长  
      沈惠兰  市市场监管局副局长
      田志强  市统计局副局长
      袁康杰  市税务局副局长
      屈 波  人民银行安康中支副行长    
  房地产和建筑业稳增长工作专班办公室设在市住建局，市住建局局长陶柏林同志兼任办公室主任，市住建局副局长段平安同志任办公室副主任。
  主要职责：
  1.负责党中央、国务院、省委和省政府关于房地产和建筑业稳增长方面文件、会议精神的贯彻落实。负责房地产和建筑业领域经济指标完成工作。
  2.定期研究分析全市建筑业改革发展形势，研究解决发展面临的难题，将建筑业发展纳入国民经济社会发展规划，加强目标考核。
  3.研究制定建筑业加快发展的配套政策和措施，营造有利于建筑业健康发展的良好环境。
  4.优化营商环境，认真落实企业减负等各项政策措施，切实减轻企业负担。
  5.定期研究解决企业发展的具体问题，在建筑企业资质升级、信用评价、创优夺杯等方面给予指导帮扶，对失信企业违规行业，加大联合惩戒力度，优化建筑业市场。

  二、工作要求

  （一）加强组织领导，强化统筹协调。各工作专班组长要亲自研究、亲自部署、亲自推动，加大统筹力度和工作组织力度，定期或不定期召开专班会议，扎实推进解决工作中面临的瓶颈问题。各工作专班牵头单位要强化责任担当，认真谋划工作专班重点任务，主动研究解决工作中的重大问题。各成员单位要把所承担的工作任务纳入重点工作日程，严格落实部门责任，形成最大工作合力。
  （二）务必迅速行动，尽快开展工作。各专班组长要依据责任分工，亲自挂帅、靠前指挥，迅速形成“专班指挥、部门配合、市县联动、县区为主”的专班工作体系。要配齐配强专班力量，采取集中与分散相结合的方法，根据工作需要该集中办公的要集中统一办公，有分有合的开展工作。各县区、各部门对专班交办的任务，要限期完成。
  （三）聚焦具体问题，及时报告情况。各工作专班要树立问题导向，紧扣问题抓工作，通过建立工作台账、专班例会、事项交办等制度，形成常态化工作机制。对当前我市面临的新形势、新情况，深入实际调查研究，抓住主要矛盾，突出解决工作推进中的重点难点问题。要灵通信息，各专班工作重要情况要及时向市政府报告。

  公文PDF原件：安政办函〔2020〕76号