安康供电局安全隐患排查活动效能监察工作纪实

日前，安康供电局荣获国家电网公司“2008年度自选立项效能监察优秀成果奖”。这标志着该局历时一年的安全隐患排查活动效能监察工作取得了丰硕成果，也是安康供电局继2005年获得“国家电网公司效能监察优秀成果一等奖”后，连续四年在国家电网公司系统效能监察优秀成果评比中蝉联“冠军”宝座。 近年来，安康供电局深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”求发展的工作思路，紧紧围绕企业发展这个中心，以促进企业平稳、快速发展，诚信、高效服务于地方经济建设和稳定为目标，以提高企业管理水平和监督功效为重点，不断强化、深化效能监察工作，加强研究，勇于实践，善于总结，逐步形成效能监察工作的自身特色和风格，探索出了一条效能监察有效服务于企业中心工作的新路子，取得了显著成效，实现了企业与社会共同促进、共同和谐发展的新跨越。机制建设 搭建基础平台
安康供电局在2008年启动安全隐患排查效能监察工作时，对农电、调度、基建等生产部门和单位进行了充分调研，发现最突出的问题就是个别生产单位安全生产责任制没有完全落实到位、安全生产保证体系发挥不够、安全监察体系功能疲软等。对此，该局领导审时度势，把安全隐患排查效能监察作为全面贯彻落实科学发展观，强化监督功效，提高各级执行力和安全生产管理水平，促进企业快速发展的重要举措。4月初，安康供电局成立了以主要负责人为组长，纪委书记、总工程师为副组长，纪检监察部门和各有关业务管理部门的负责人为成员的安全隐患排查效能监察领导小组，以完善效能监察工作机制、内容和方法为手段，整合各方力量，各部门整体联动，拉开了构建“大效能”监察工作格局的序幕。
4月中旬，该局召开效能监察动员大会，进一步明确了领导小组、牵头组织部门、参与部门以及被监察部门的责任，并在印发的《党风廉政建设责任制一览表》中明确了效能监察工作的分工、任务、要求和目标。随后利用局域网、《安康供电报》等内部媒介，大力宣传安全隐患排查活动效能监察工作信息和相关知识，在全局营造了浓厚的效能监察工作氛围。他们建立健全了效能监察工作制度，研究制定了《安康供电局效能监察实施细则》，完善出台了涉及生产、质量、财务、科技、安全等方面的管理制度85项，促进了效能监察工作制度化、规范化、程序化，使之形成长效机制。另外，按照党风廉政建设责任制业绩考核的要求，该局还对效能监察工作实行季度总结，半年检查，年终考核，并进行奖惩兑现，确保各项工作任务的落实，形成党政齐抓共管的良好局面。延伸“触角” 凸现效能成果 安全隐患排查活动效能监察最终落脚点是为企业中心工作提供服务与保证。在实际工作中，安康供电局重点从安全生产、规章制度、人身安全、电网安全、设备安全、基建安全、供用电安全、应急管理等方面进行排查，使监察内容不断向广度拓展，向深度延伸，“零距离”地贴近企业管理，取得了明显成效。 现场效能监察是安康供电局整个效能监察工作的主题和核心。为增强全局的执行力，从5月4日起至8月30日，该局派驻监察组分两个层面分别对各基层生产单位和职能管理部门实施全面监督检查。监察组进驻现场以后，结合实际情况，对影响电网安全、设备安全、人身安全、基建安全等6个方面问题进行了专项督察，指出问题52项，提出整改建议54条。
如果说现场效能监察工作在开始实施时，部分职工并没有太在意的话，那么随着监察组进驻现场后监督检查的不断推进，以及在当年10月6日发起的升势浩大的安全日活动和从电网安全、违章、农电安全、电力设施保护及治安保卫、网络信息安全、消防及交通安全隐患等9种类型入手，开展的为期一月的隐患排查治理专项行动，则更加凸显了它的功效：解决一般隐患148条，督办处理安全隐患2790余条，处理违规、违章人员近100人。
通过不断扩大监察范围，深化监察内容，延伸监察工作“触角”，企业的电网设备健康水平不断增强，供电质量和供电可靠性得到显著提高，优质服务水平得以全面提升，树立了良好的社会形象。创新方法 增强无限活力 几年来，安康供电局在效能监察工作中积累了丰富的经验，所采用的方法发挥了积极作用，为纪检监察有效服务于中心工作树立了典范。然而，随着国民经济结构不断优化，电网建设与改造力度的不断加强，必须大胆创新方式方法，才能实现监察手段的现代化、监察渠道的多样化，使效能监察方法更具实效性和可操作性，增强效能监察工作的活力。
在隐患排查治理活动效能监察工作中，该局在采取了“深入调查研究，科学选题立项；制定工作方案，充分宣传动员；严密组织领导，现场实施监察；汇总形成报告，提出整改措施；督促整改落实，逐条检查验收；客观核定成果，总结立卷归档”“六步法则”的基础上，创新使用了纪检监察、安全监察两大监察部门联手工作的方法实施监督，行政监察室突出对执行效率、执行能力、履职情况、工作纪律、思想教育等方面的监督监察；安全监察部突出安全生产责任制落实，生产现场监督，安措、反措项目落实等方面的监督检查，合二为一，排除根治各类隐患，完善了安全生产的监督管理模式，提高了监督功效，开辟了监督工作为生产管理服务的新途径。
该局还在其它工作中灵活运用了多种效能监察方法。在全面预算管理中，运用了资料审计式和过程跟踪式效能监察法进行监督。在物资采购、技改大修、客户工程管理、合同管理、人事管理等工作中采取了日常监督效能监察法进行监督，制订工作流程图30余项，形成了严密的制度及程序网络，极大的促进了党员干部的廉洁自律。
安康供电局安全隐患排查治理活动效能监察的稳步推进，在确保企业安全生产体系高效运转、优质服务于地方经济建设的同时，有效提高了管理水平、经济效益和廉洁效益。数字为证：2008年售电量得到较快增长，增收5276万元；截止2008年12月30日，实现安全生产1308天；通过消除隐患，避免经济损失200万元，挽回经济损失300余万元；查处作业和违章52起，处理相关人员114人，罚款68010元；局及局属3分局均被评为行风免评单位，实现满堂红。
“效能监察没有终点”。2009年，安康供电局结合学习实践科学发展观活动，按照“以人为本，全面、协调、可持续发展”的原则，在效能监察工作中不断研究创新，重点按照陕西省电力公司统一立项的电网建设工程和“三重一大”制度执行情况进行效能监察，提出尽早完成一项效能监察优秀成果的申报工作，力争实现国家电网公司效能监察“五连冠”的目标。同时大力开展效能监察“回头望”，强力推动效能监察长效机制建设；继续开展电网建设废旧物资管理效能监察，全面落实资产全寿命周期管理要求；扎实推进招投标监督领域诚信建设，加强对供应商、业主单位、评委会、监督人员等招投标活动当事人的管理和监督，加大竞争性谈判监督工作力度，深入推进效能监察工作，努力实现效能监察由纠错纠偏向推动精益化管理、提升工作绩效转变，由成果评审型向效果评估型转变，促进企业平稳快速发展。 安康供电局新闻中心发稿