汉阴：新家新感觉

  7月，走进汉阴县北部山区铁佛寺镇易地扶贫搬迁安置点——四合安置小区，一排排现代化楼房整齐划一，干净整洁的沥青路面纵横交错，老人们三三两两闲坐在一起，有说有笑，孩子们在小区前的广场上，尽情奔跑嬉闹，幸福洋溢在每一名搬迁群众的脸上……
  在脱贫攻坚期间，为了让搬迁群众能够稳得住、快融入、能致富，该镇坚持党建引领，强力推进四合、龙泉两个安置小区为主体的新组建集镇社区党建工作，带领572户1000余名搬迁群众在新家园过上了新生活。

  当好搬迁群众的“主心骨”
  近年来，汉阴在全县移民搬迁社区实施了“138”后续扶持模式，即建强1个党组织，建好社区居委会等3个组织，建成便民服务等8个中心，切实解决好搬迁群众后续的生产、生活问题。铁佛寺镇将位于集镇的四合安置小区、龙泉小区2个移民搬迁社区和原属于四合村的2个村民小组单独组建成立了集镇社区党支部，并由镇党委选派党建指导员1人，形成了“党支部建在社区、党员作用在楼栋”的组织建构，基本实现了生活融入城镇、增收致富融入城镇的目标。
  “搬迁小区的群众来源于全镇10个村，并且有很多都外出务工，支部成立初期，基本情况很难掌握。为了便于党员管理，实现党员离家不离组织，我们一方面挨家挨户走访，另一外面与原党支部积极沟通交流，全面排查、摸清底数，建立了党员台账，共转接党员关系43人，通过选举产生党支部委员5名。”集镇社区党支部书记郑安元说。
  除了让党员找组织，该镇同时也完成了给组织配好阵地。在四合安置小区，新建了200平方米的党员活动场所，配齐了办公设备，设立了便民服务机构，还针对搬迁群众的生产、生活需要，结合“321”基层治理模式，健全完善了楼长管理模式，为持续服务好后续群众服务工作打下了组织基础。

  当好搬迁群众的“服务员”
  为让来搬迁户相互融入生活，铁佛寺镇抽调党政办、社保站等7个站(办)所业务骨干成立了易地搬迁后续扶持工作领导小组，推动卫生、民政等系统将服务资源下沉到最基层，切实当好搬迁群众的“服务员”。
  铜钱村村民欧辉平是四合安置小区的搬迁群众，2018年入住安置点后，每次办证、盖章还需要回到距离四合安置小区28公里的铜钱村办理，来回一趟需要两三个小时，十分不方便。
  “在我们小区与欧辉平类似的群众不在少数，这种两头跑的不便，让群众心里产生了不少怨气，甚至少数群众还出现了回迁的现象。”集镇社区党支部书记郑安元说，去年7月，社区党支部的成立，让党员们的作用发挥了起来，群众有困难，不出社区就能解决。
  据了解，集镇社区党支部成立后，43名党员组成了党员志愿服务队，开展送政策、送岗位、送帮扶的“三送”服务，并推出了党支部交办、社区上门的流程，把以前群众找政策、找服务，变成党支部、社区上门送政策、送服务。

  当好搬迁群众的“调解员”

  四合安置小区容纳了来自全镇各村的贫困群众294户1234人，人口规模较大、居民情况较为复杂，如何满足群众需求，化解邻里矛盾，不断提升基层治理效能，成为这里亟待解决的难题。
  “易地搬迁群众来自四面八方，加强社区建设尤为重要。社区党支部成立后，我们充分发挥党建引领‘321’基层治理模式作用，按照‘三级网格化’管理体系，将社区划分为27个片区，选举网格长27名。同时，选举产生54名居民代表和10名楼长，初步建立起社区自治组织。”该社区党支部书记郑安元告诉笔者。
  为了使搬迁群众尽快实现村民向居民的转变，在社区党支部的组织下，相继成立了工、青、妇等群团组织，广场舞社团、花鼓戏社团等民间组织，有效保障录入重点群体合法权益，丰富了群众文化生活，让社区形成了自强自立、团结友善、互帮互助的良好道德风尚。