旬阳探索深化“阳光选人”机制

近年来，陕西旬阳按照科学发展观的要求，积极探索和深化“阳光选人”机制，全面推行“公推公选、公评公议、公考公下”，营造出了透明开放的选人用人环境。

公开选拔，培养后备干部

为了把埋头苦干,不计得失,一贯表现优秀的干部选拔出来,克服少数人平时不用功,一遇干部调整,表功诉苦,博取民主推荐票的现象，该县从后备干部入手,提高选人质量和公认度,研究制定了《后备干部选拔管理办法》，规定新提拔人选必须从后干中产生,民主推荐结果必须参照前两次或两个年度的后干推荐结果,多次推荐结果相互印证,连续得票高且名次靠前,群众公认,方可作为拟考察对象人选提名。去年，按照党组织推荐、群众推荐和个人自荐的程序，在全县范围内公开选拔科级后备干部，报名达318人，经资格审查委员会联审，有239名参加笔试， 210名进入面试，综合笔试、面试成绩，173名被县委常委会确定为后备干部。目前，共选调100余名后备干部进村入户、进驻重点项目和主导产业建设一线进行培养，已有47名后备干部提拔重用，走上领导岗位。

创新方式，研究讨论干部

为解决干部决策过程中只有抽象的推荐、考察情况介绍，无直观影像材料造成干部决策质量不高的问题，该县积极创新，在常委会研究干部时，采用播放个人一分钟演讲多媒体音像资料，改进了介绍干部的方式，使县委常委更直观、真实了解拟提拔干部的形象气质、表达能力和应变能力，促进干部任用决策的科学化。开发了干部多媒体信息管理系统，对全县173名后备干部及科级领导建立了多媒体电子档案信息库，实现了干部音像资料管理的规范化、自动化。通过这种方式研究讨论任用干部2批88人，有效提高了县委常委会讨论干部的质量。

“公推差选、双考承诺”，选拔任用干部

选拔德才兼备、群众信任的干部，是干部选拔工作的难点也是社会关注的热点。在公安系统基层所队升格领导干部配备中，结合实际，创新推行了“公推（基层党组织推荐、党代表人、大代表、政协委员和干部群众举荐、个人自荐、民主推荐四种方式推荐初步提名人选）差选（层层差额筛选）、双考（法律知识考试、考察）承诺（通过有线电视向社会公开承诺）”的干部选拔任用方法。一轮公推初步人选252人，经资格审查169人进入知识测试，150人（8人免考）按程序进入由县级四套班子领导和竞争职位单位全体干警参加的二次推荐，根据二次推荐结果，按差额三分之一的原则，集体研究确定拟考察对象建议人选正科7名、副科 76名；在差额考察、综合鉴定的基础上召开联席会进行酝酿和初审，暂缓8人，同意75人推荐提名资格，上级组织审查，3人暂不提名；副科初审意见反馈给县公安局党委，建议9人暂缓提名；县委组织部部务会对拟提拔56名副科人选和7名正科人选进行差选，各差掉一名。县委常委会对组织部提名的6名正科人选进行差额票决，任用5人，对55名副科提名人选及差掉的1名正科人选一并列入副科人选进行票决，任用56人。拟用人选通过公示后，61名拟任人选通过旬阳有线电视向社会公开承诺，接受社会各界的监督，提高了选人用人公信度。

“公考公评”，科学管理干部

为切实解决任职与履职、履职与业绩、有职与有责、出勤与出力的问题，该县采取“公考公评”（公开考核、公开评议）办法，全面加强领导干部日常管理与监督，探索构建干部科学进退的工作机制。结合绩效考核，把全县28个乡镇、82个县直部门、事业单位的820名科级领导干部的岗位职责和年度工作任务量化分解并向社会公开，将领导工作实绩与工资待遇、干部的晋升调整使用、评优树模相挂钩。通过民主评议、社会评价、组织评定，强化对干部业绩、德才的公评公议。截至目前，对受到国家部委表彰的先进人物破格提拔1人，对群众评议差、平级调整提名推荐处于末位、长期请假的23名干部免去职务，退出领导岗位，形成了科学的干部进退机制。

该县按照科学发展观的要求，构建了阳光开放的干部“选、管、退”的管理机制，提高了选人用人的公信度，端正了用人导向，激发了干部创业活力，为实现经济社会更好更快发展提供了坚强的干部保障。