自教育部、国家旅游局等11部、陕西省教育厅等12厅联合印发了《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》以来，陕西研学旅行进入快车道，《意见》明确提出要将研学旅行纳入中小学教育教学计划，强调要开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程，建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地。《意见》指出：各区(市)县教育行政部门和中小学要充分利用、挖掘当地自然资源和人文资源，结合学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。依托自然和文化遗产资源，大型公共设施、工矿企业、科研机构、建设一批研学旅行基地。
    研学基地依靠旅游资源而建设，又不同于旅游景点的建设要求，要着眼于让学生增长见识和丰富知识，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好的成长空间。基地建设需要对所在区域的文化资源进行全面挖掘、整理。如：建设爱国主义教育研学基地，将研学作为爱国主义教育的重要载体；建设文化艺术交流研学基地，在研学中让学生通过对历史建筑知识的了解，感受历史演变传承；建设乡村民俗文化研学基地，感受乡村独特的田园风光、民俗文化，设立民俗体验、农耕知识学习等乡村节庆活动，引导学生深度参与互动。我市研学活动深受学生喜爱，家长支持的良好局面。但还存在以下不足：

如旅游部门对研学旅行指导和基地建设指导性不强，研学产品专业性明显薄弱；保障安全是影响研学旅行的重要因素，旅游部门对旅行社及从业人员研学安全管理不规范。我市生态旅游基础较好，为加快研学旅行项目发展提供了良好基础，为此建议：

1、由市政府牵头，文化旅游、教育等部门密切合作，根据研学旅行育人目标，依托我市良好的自然和文化遗产资源，建设一批具有安康文化特色、安全适宜的研学旅行基地，引导研学旅行向规范性方向发展，从长远发展的眼光建立一批安全规范的研学基地。

2、市教育体育局明确提出要将研学旅行纳入中小学教育教学计划，指导中小学校定期开展研学活动。联合更多领域专业人士参与研学产品开发，提高研学产品专业性。

3、市文化旅游部门加强对组织活动的企业和机构定期审查，对有能力组织研学旅行承办单位进行公示，供学校选择。

您提出的“关于加强研学旅行基地建设的建议”收悉，现答复如下：

开展中小学生研学旅行是落实立德树人根本任务，深化基础教育综合改革的重要举措；是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体；是学校教育和校外教育有效衔接的重要形式；是拓宽育人渠道、综合实践育人的有效途径。在国、省提出中小学生研学旅行工作要求以来，全市各级教育行政部门和学校认真贯彻落实相关文件及会议要求，积极探索构建推进研学旅行的工作体系，采取一系列有效措施，着力推动中小学生研学旅行工作。

一、加强社会综合实践教育。将社会实践课程纳入课程管理体系，加强校内和校外资源整合，统筹班团队活动、研究性学习、信息技术教育等活动，鼓励引导学校发挥本土教育资源优势，开发精品活动课程。充分发挥全市已建成的10个青少年校外活动中心和少年宫、博物馆、校外社会实践基地等校外育人场所功能，通过开办各类绘画、舞蹈、文学、书法、科技等兴趣小组，举办特长培训班，培养青少年的兴趣，发展学生特长。定期组织学生走进纪念馆、博物馆和烈士陵园等，开展体验文化名胜、探访历史古迹、祭扫烈士陵园、社区爱心公益志愿服务等实践活动。结合地域特色开展汉江奇石鉴赏、小小茶艺师培训等非物质文化遗产传承教育活动，推动学校阵地与社会基地、校内课程与校外实践、校内教师与校外导师之间的有机衔接、良性互动。

二、稳步推进研学旅行工作。积极探索推进研学旅行实践教育活动，市教体局等10个部门制定印发了《关于推进中小学研学旅行的实施意见》，明确研学旅行实施的目标任务、遵循的基本原则及工作措施，强化研学旅行育人功能，将研学旅行纳入中小学教育教学计划，与学校课程和学生学习有机融合，与社会主义核心价值观教育、综合实践活动课程和研究性学习相结合，增强书本知识与自然实践的相互融合，让学生集体走出校门，在旅行中学习研究。

三、不断加快研学实践基地建设。一是积极争取中央专项彩票公益金专项支持建设安康市示范性综合实践基地，项目总投资4500万元，共建有15个室内场馆、2个户外项目（高空、中空攀岩）和学生餐厅、宿舍楼，每期可满足200名学生教学需要，可组织开展现代科技、职业素养、文化素养、户外拓展、消防科普五大类共计18项教学内容，并结合实际安排内务整理、文娱晚会、爱国影视欣赏、专题教育等实践活动课程，基地于2018年秋季正式建成，并正式面向全市中小学生开展综合实践活动教育。二是充分利用市域内丰富的文化旅游资源，不断加快全市研学旅行基地建设，目前安康博物馆、秦岭自然教育营地、鬼谷子文化小镇已被命名为“首批陕西省中小学生研学实践教育基地”；陕西都得利农林牧业开发股份有限公司开发建设的“饶峰驿站”被命名为“第二批陕西省中小学生研学实践教育基地”；汉阴县三沈纪念馆被评选为“全国中小学生研学实践教育基地”，纳入2018和2019年度中央专项彩票公益金支持项目。2019年市教体局、市文化和旅游广电局联合印发了《关于开展首批安康市中小学生研学实践教育基地评选工作的通知》，建立了研学旅行基地的准入标准、退出机制和评价体系，着力打造一批市级研学旅行实践教育基地，共收到参与评选首批市级中小学研学实践教育基地24个，目前市上已基本完成对参评基地的资料审核和实地评估，近期将对首批全市中小学生研学实践教育基地进行命名和公布。

研学旅行工作是一个系统性工程，离不开政府的重视和支持及相关单位部门的支持和配合，也离不开社会各界的持续关注。下一步，市教体局将进一步探索建立中小学生研学旅行工作长效机制，规范中小学生研学旅行工作运行，推动全市研学旅行工作全面深入规范持久开展。

感谢您对安康教育的关心和对研学旅行工作的关注。