案由：依据最新的《公务员管理条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，当前公务员的录用，必须采取公开招考的方式进行，政府行政管理部门的领导干部也必须是公务员身份。现行人才选用方式一定程度上限制了事业单位优秀管理人才向政府行政管理部门的合理流动，特别是一些专业性较强的业务行政管理部门如教育、卫健等，受工作性质的影响，既需要较强的综合管理能力，更需要专业的业务指导，如果县级行政主管部门的局长、分管业务副局长、股长等管理干部都只能从公务员中选拔、任命，相关管理人员缺少业务相关工作经历，管理缺乏专业化，既挫伤了系统内部工作人员的积极性，也不利于事业的长远发展，改革选人用人机制，打通人才管理、选人用人通道，已处于当务之急。

    建议：请市政府充分考虑教育、卫生等行业的专业性、特殊性，出台教育、卫生等专业性较强部门行政管理人员选用实施办法，使优秀的学校校长、基层卫生院院长、科室负责同志等一线管理人员能够突破身份限制，脱颖而出，进入行业行政主管部门工作，做到人尽其才，真正实现“行家管行业”的目标。

您提出的《关于拓宽教育卫生部门行政管理人员选用渠道的提案》收悉，现答复如下：

首先非常感谢各位委员对教育事业的关注和支持。提案所反映的问题确实存在，新录用公务员是教育行政机关干部补充的主要渠道，新录用公务员普遍学历高、素质强，但是缺乏教育工作经验、不了解教育基础工作实际，由于从教育事业单位到行政机关身份转换条件高、渠道窄，符合条件的人员不愿意进入机关（工资待遇会降低），愿意到机关的条件达不到（年龄、职称的限制条件高），教育系统管理人员的补充渠道较为单一。为缓解这一状况，市教体局积极努力，多措并举，加大教体系统管理干部培训培养力度，不断提升综合能力。

一是挂职锻炼。制定出台《局机关和市直教育单位互派干部教师交流锻炼制度》。每年从局机关选派年轻干部到市直教育单位挂职锻炼，从局属中小学校抽调优秀年轻干部或教师到局机关挂岗学习，努力让干部在工作实践中提高综合素质。

二是轮岗培养。注重年轻干部多岗培养，给年轻干部更多的学习和锻炼机会，每年根据局机关空缺岗位的情况，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，采取竞争上岗、轮岗交流等形式，对干部进行选拔交流。

三是搭建平台。在市总工会、妇联、团委的支持指导下，分别成立了安康市教育工会委员会、市直教育系统团委(少工委)和市直教育系统妇委会，选拔优秀青年干部参与教育系统工会、妇委会、团委会工作，促使青年干部尽快成长。进一步建立健全市直教育单位工会组织，单位工会主席按校级副职对待，落实了相关待遇，让干部干事有平台、工作有责任、发展有希望，充分调动他们爱岗敬业、争创一流的积极性。

四是培训学习。充分利用一切机会，创造一切条件，克服一切困难，积极大胆和多途径、多形式选派干部外出学习培训，每年局机关干部各种培训参训率达100%，2019年选派5名县级领导参加省市专题研修集中轮训，选派12名教育管理人员参加国、省举办的域外研修培训，选派4人参加市级机关科级领导干部任职培训班，20余名机关公务员参加千名党务干部十九大精神培训，4名科级领导参加关键岗位科长（主任）党风廉政教育等培训，40余名机关公务员参加网络培训学习。

尽管我们做了一些工作，但是，从优秀的学校校长、教师中选拔进入教育行政主管部门的身份限制依然存在，下一步，我们也将继续呼吁通过在公开遴选中允许教师报考公务员岗位，对高职称（如正高级）高水平（如全国优秀教师、特级教师）教育专家保留原待遇进入教育行政部门等方式，不断拓宽进人渠道，同时加大优秀校长的培养力度，通过以下措施培养一批教育行家，为“行家管行业”奠定人才基础。

一是继续开展“十百千万”培训培养工程，每年培养推荐10名以上国、省级名师（正高级教师、陕西省特级教师和教学名师），选派200名骨干校（园）长到全国一流高校和中小学幼儿园参加域外培训，遴选1000名优秀中青年骨干校长（教师）到全国一流高校和教师培训机构参加高层次培训，安排10000名教师（校长）参加岗位提升培训。通过“十百千万”培养培训工程的实施，着力建设具有良好师德修养、先进教学理念、厚实专业素养、开阔教育视野的安康名师、名校长、学科带头人等骨干校长教师体系。

二是大力推进中小学“两级两类”骨干校长培养计划，推荐培养100名骨干校长，组织实施“卓越校长领航计划”、“安康名师领军计划”，打造一批安康教育领航领军人才。

三是不断加强教育交流合作。构建教育对外交流合作平台，巩固提升与江苏常州间的对口帮扶协作，鼓励学校间的务实合作，加大优秀校（园）长、教师域外培训力度，努力提升对外开放水平。

    感谢您对安康教育的关心和关注。