青少年眼健康不仅是一个健康问题，更是关系到国家和民族的希望和未来。根据世界卫生组织的最新研究报告，目前中国近视患者人数多达6亿多，其中我国初高中生和大学生的近视率均已超过70%，小学生的近视率里也超过50%，而且这个数据还在逐年攀升。现今社会，“小眼镜”越来越多，青少年是国家未来发展的重要力量，对青少年近视防护和预防监测已经到了刻不容缓的时刻。

为此建议：

一、高度重视，全方位加大科学宣传力度。政府相关职能部门、各教育和医疗卫生机构、新闻媒体等应充分利用每年6月6日“眼健康主题日”和学生寒暑假期间加强宣传活动，让全社会儿童青少年、尤其是学生家长深知科学保护眼健康的重要性。

二、政府职能部门多作为，统筹推进。卫生、教育、体育、文化、商务、市场质量监管等部门要在预防眼健康方面提出系统、科学、可执行的解决方案，组织引导学校、家长、社区、社会多方面互动，主动正确作为；加强对眼科医院、眼镜店、各类近视眼矫正机构等医疗和技术方面进行严格执法监管，帮助市民掌握正确的眼科学常识，帮助家长甄别眼睛康复机构的真伪，帮助儿童青少年得到科学有效、安全放心地治疗。

三、教育先行，深入推广。教育部门联合卫生、体育等部门加强宣传推广，将近视防控试点学校、单位的好做法、好经验认真总结提炼，探索一套规范、科学、行之有效的防治体系和经验。制定关于眼健康的考核细则，逐渐实施和加大对教育机构眼健康工作的考核，确保儿童青少年爱眼护眼的工作落到实处。切实改善校园采光照明、课桌配置，确保达到国家规定的教室照明度标准；尽力保证教室的墙壁洁白，黑板均采用不反光的玻璃黑板；多形式大力宣传眼健康的防护知识，有效增强师生、家长和学生爱眼护眼的能力和意识；坚持实施眼保健操制度，重视、加强和保障艺体类学科的课程，尽量保证学生每天不低于1个小时的课外活动。

四、医校合力，深层次推进。教育、卫生、体育、新闻出版等多部门联合，科学实施预防近视干预，与区域专业医疗机构合作，加强督促检查，切实保障儿童青少年各类教材、读物、刊物等印制出版合符国家规定标准；定期组织到中小学、幼儿园作免费视力测试，建立健全眼健康档案，开展眼保健常识宣传讲座。医教联合，专题促进。联合专业医疗机构的专家和各试点学校的骨干教师，成立《青少年眼健康教育》课程和科普开发团队，分别按学前段、小学段和中学段，共同开发编印适用于教师、儿童青少年、家长等三类地方教材或专题科普读物，纳入教育系统课程体系，在全市中小学幼儿园和社区进行推广使用。

    五、全社会动员共同努力，助推光明工程。充分发挥社区作用，设立眼保健常识宣传栏；充分利用楼宇、电梯广告推广眼保健知识；引导家长关注引导学生适度上网、正确使用电子视频，引导学生养成看书写字的正确姿势和习惯，尽量多参加户外运动和活动；推广宣传科学营养的膳食知识，注意有利于增强儿童青少年视力的营养膳食和科学搭配，多方面入手提高综合防控实效。

您提出的“关于加强青少年健康的建议”收悉，现答复如下：

综合防控儿童青少年近视工作，是健康中国战略的重要组成部分，是贯彻“健康第一”理念的具体行动。为贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示精神和中省关于综合防控儿童青少年近视工作的部署和要求，全市各级教育行政部门积极行动，周密部署，探索构建综合防控儿童青少年近视的工作体系，采取一系列有效措施，着力推动儿童青少年近视防控工作。

一、加强组织领导，落实责任主体

市教体局高度重视青少年近视防控工作，于2019年6月5日提请市政府召开专题会议进行安排部署，市政府与各县区签订了《目标责任书》，确保到2022年力争实现总体近视率在2019年的基础上每年降低1%以上，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入年度目标考核。市教体局、市卫健委等7部门联合印发了《安康市综合防控儿童青少年近视实施方案》，明确工作目标，整合各方力量，夯实学校、医疗卫生机构、家庭、学生及政府有关部门责任，着力构建“政府主导、部门协同、多方参与”的多级防治网络和全过程、多层次的视力健康管理服务体系。

二、建立防控机制，落实视力筛查

为构建全市综合防控儿童青少年近视工作长效机制，市教体局牵头建立了安康市综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制，联席会议成员由市卫健委、市委宣传部、市财政局、市人社局、市市场监管局、市文化和旅游广电局等相关部门组成，负责领导全市综合防控儿童青少年近视工作，落实国省综合防控儿童青少年近视工作部署和要求，开展全市有关工作的宏观指导、统筹协调、综合管理、重大政策调查研究和督促检查等事项。市教体局联合市卫健委在全市组织开展近视防控及健康学校建设工作培训，每年组织开展儿童青少年视力监测筛查，做好数据调查分析，完善动态监测机制。各学校（幼儿园）充分发挥学校卫生室或保健室的作用，开展学生视力筛查工作，全面摸清儿童青少年近视情况底数，建立学生视力健康档案，做到早监测、早预警、早干预。2020年，市教体局在全市各学校组织开展了疫情期间网课对学生视力影响调查工作；以6月6日全国第25个“爱眼日”为契机，在全市教体系统开展“爱眼护眼”活动；按照要求开展了儿童青少年近视防控试点校的遴选和申报工作。

三、强化防控举措，提升防控能力

为了切实发挥教育的主阵地作用，市教体局印发了《关于进一步加强综合防控儿童青少年近视工作的通知》，实行县区教育行政部门主要领导负责制，落实中小学校（幼儿园）近视防控工作的主体责任，建立经费保障、目标考核、督办问责等工作机制，确保近视防控工作经常化、制度化、规范化。从切实减轻学生课业负担、着力改善教学视觉环境、强化课内外体育锻炼、科学合理使用电子产品、落实卫生与健康教育、加强考试与招生管理、重视视力健康管理、定期开展视力监测等八个方面提出明确要求。据2019年年底近视防工作评议考核统计数据，全市各学校共计投入资金2640万元，配备可调节课桌椅177106套、坐姿矫正器124套；投入资金9030万元，改造教室、宿舍、图书馆（室）3217间；投入资金113万元，配套近视防控基础设施设备592套；投入资金7336万元，完善学校体育健康教育场地398处、设施2151套；投入资金623万元，用于学校卫生室、保健室等方面建设。全市学校共配备专职卫生专业技术人员53人、兼职保健教师或卫生专业技术人员830人，增配体育与健康课程师资783人。

防控儿童青少年近视是一项系统工程，离不开政府的重视及相关部门单位的关心、支持和参与。下一步，市教体局将继续发挥工作主体作用，进一步加强统筹协调，在全社会营造出政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围，聚力打好近视防控攻坚战。

    感谢您对安康教育的关心和对防控儿童青少年近视工作的关注。