近年来，我市汽车保有量不断增长，市区周围各类洗车店的数量也随之猛增。由于缺乏有效监管，我市洗车行业存在无证经营、占道洗车、乱排污水、乱收费等诸多问题，干扰了市场经营秩序，影响了市容环境，破坏了安康对外形象，建议相关部门加强管理，统一整治。

一、我市洗车行业的主要问题

1、无照经营现象严重。城区现有洗车经营户100多家，大部分集中在南环快速干道、南环东路、枣园路、黄沟路以及316国道关庙至五里段，大部分洗车经营者在未取得工商营业执照的情况下，擅自从事洗车服务，缺乏从业知识和规范经营理念。

2、占道经营现象普遍。多数洗车店把人行道当作露天洗车场，占道经营。车辆乱停、物品乱放，污水乱排等现象，不仅影响了交通秩序，而且严重影响市容市貌，个别路段由于污水长期浸泡路面，侵蚀道路，路面损毁加剧。

3、乱收费现象突出。目前，我市洗车行业市场完全开放，缺乏定价标准，大多数洗车店自行定价。节假日期间，洗车店随意涨价，另有个别商户遇外地车辆，强行高价收费，破坏安康形象。

4、水资源浪费严重。多数洗车店技术含量低，直接使用自来水或私自开采地下水进行冲洗，缺乏回收再利用途径，占用了大量的水资源。

二、加强洗车行业管理的建议

针对以上问题，建议相关部门加强协作，加大整治力度，建立和完善洗车行业监管联动执法机制，确保洗车行业健康有序发展。

1、全面整顿现有洗车点。建议市场监督管理行政部门要严格证照申办、审批程序，坚决查处取缔无照经营的洗车网点，指导、督促洗车网点依法、规范、文明经营。住建规划、环保、水利、物价、城管等相关部门加强协作，齐抓共管，采取联合执法形式，对洗车点进行全面整顿。研究制定《洗车行业管理办法》，形成科学、规范的行业标准，成立洗车行业协会。

2、规划新的洗车点。建议高标准规划洗车区域，引入高质量洗车企业，服务周边车辆，打造全市洗车行业标杆，引领带动全市洗车行业发展。并鼓励在加油站、大型商场、大型停车场、餐饮街区、休闲娱乐场所等车辆集中停放区域规划预留洗车场地，引导洗车行业集聚、高质量发展。

3、严禁占道店外经营。建议洗车行业全部实行店内经营，城管部门对占用道路、广场等公共场所洗车的坚决予以取缔，对违法开设的洗车点依法拆除。明确规定各类洗车点作业场地，严禁占道，设定作业面积下限，完善排水系统、污水沉淀池和防外溢水沟等必要设施。

4、加强洗车行业收费监管。建议物价主管部门核准洗车行业收费标准，需要提高收费价格时，须报物价部门核准并经过社会听证通过后，方可实施。对商户乱收费、任意抬高收费标准一经发现、查实，除给予经济处罚外，可协同市场监督部门吊销其营业执照，维护群众的合法利益。

    5、规范洗车行业用水。建议水务行政部门应该制定洗车行业用水规定，严查洗车店违法开采地下水等行为，坚决取缔无循环装置、无计量设施的洗车点，严格控制洗车点用水审批。积极推广使用微水环保洗车技术，创新洗车行业技术和工艺，加强洗车用水的回收利用。

您提出的市政协四届四次会议第175号提案《关于进一步规范我市洗车行业管理的建议》收悉，现答复如下:

一、工作职能

按照市场监督管理局部门职能，依法承担洗车经营户的营业执照注册登记指导及企业信用监管、收费价格监督检查职责。

二、整治情况

（一）注册登记监管情况。随着居民生活水平的日益提高，私家车大量增加，洗车行业已成为了一项新兴服务行业，洗车点已经成为完善城市功能的重要服务设施，截至目前，全市共有各类洗车店367户。自商事制度改革以来，洗车行业不再有前置许可事项，为整顿和规范市场秩序，加强事中事后监管职责，充分发挥市场监督管理职能，我局每年都在全市范围内持续开展整治无证无照经营工作。今年五月份，我局就已制定了《安康市市场监督管理局2020年度整治无证无照经营工作实施方案》，依据《无证无照经营查处办法》等规定，坚持“查处与引导相结合，处罚与教育相结合”的原则，疏堵结合、标本兼治，综合施策，在全市范围内开展了查处无证无照经营整治行动，引导我市经营主体守法经营，健康发展。7月份，我局还专门制定下发了《关于做好洗车行业摸底调查和规范经营工作的通知》，对全市洗车经营户开展了摸底调查工作，再次加大对洗车行业的整治力度，建立了洗车经营户登记台账，严厉查处无照经营的洗车网点，对具备办理证照法定条件的经营者有继续经营意愿的，督促、引导其依法办理营业执照18户。

（二）关于洗车行业乱收费行为的整治工作情况。根据《陕西省定价目录》，洗车行业收费不在定价范围内，由市场调节，并无政府指导价。我们在开展无证无照经营整治工作的同时，严格要求各洗车经营店依法诚信经营，实行明码标价，在经营场所醒目位置公示服务项目、服务内容、服务价格和市场监管投诉举报电话12315，不得利用虚假或者使人误解的标价内容进行价格欺诈，不得收取任何未予标明的费用，并在日常监管中监督其公示收费项目和标准。

（三）加强信用监管。严格落实企业年报抽查和信息公示制度，对存在未履行企业信息公示义务的，企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，通过登记的住所或者经营场所无法联系的，将其列入经营异常名录。对166户被列入经营异常名录或标识为经营异常状态的洗车经营户在政府采购、银行信贷、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面依法予以限制或者禁入。

 三、下一步工作安排

一是加大政策宣传。持续对洗车行业经营者进行政策和管理要求的宣传，要求洗车经营者规范经营，并确保证照齐全，合法诚信经营。同时加大对12315投诉举报热线的宣传力度，充分发挥12315作用，积极营造全民参与、全民监督共治的氛围。

二是抓好专项整治工作。我局将持续加强对洗车行业的整治工作，对违反规定的经营户依法下达《责令限期改正通知书》，促其自行整改，对拒不改正的，依据相关法律予以立案处罚，发现一起，处理一起。

    三是加强配合协作。我局积极配合城市管理、水利、环保等部门开展联合执法，建立与专项治理相配套的工作机制和措施，开展联合执法行动，畅通沟通渠道，及时互通信息，共同严格落实抄告制、“双告知”等制度，共同解决整治工作中出现的问题，形成协同共治、齐抓共管的良好局面。