近年来，汉滨区委、区政府坚决贯彻市委、市政府“湖城一体、疏解江南、重心北移”中心城市发展战略，坚持“市区一体”工作要求，围绕中心城市土地房屋征收安置及项目建设外部环境保障工作，共包装9大片区17个棚改项目，目前实际启动实施房屋征收棚改项目15个，总需要征收房屋7053栋（户）约150平方米，项目总投100亿元。但目前随着土地房屋征收工作不断推进，安置工作不及时等问题，不同程度影响当前各项目建设房屋征收工作顺利推进。为加快推进中心城市棚户区改造及重点项目建设土地房屋征收工作，确保棚户区改造及重点项目建设顺利实施，提出以下几方面建议。

1.加快安置房建设工作。按照中心城市各棚改项目安置房建设模式，由市城投公司负责建设和筹集安置房源，交由区房屋征收部门负责分配安置，但在实际工作存在中心城市部分项目由于安置房建设严重滞后，造成选择产权调换安置户不能及时得到妥善安置，导致产权调换安置户多次到市区上访，要求尽快予以安置，给当前房屋征收工作带来极大困难。加之，部分拆迁户签订征迁协议至今已满三年，到期不安置需加倍给付过渡费，直接加大了安置风险，同时，增加安置成本。为切实加快推进中心城市棚户区改造剩余房屋征收工作，有效防范化解社会不稳定风险。建议加快推进各片区安置房建设工作，确保被征收迁群众得到妥善安置。

2.关心关爱房屋征收一线干部。随着棚户区改造房屋征收工作的持续深入推进，整个中心城市征收任务量大面广，矛盾增多，房屋征收安置难度加大。目前，房屋征收一线干部加班加点，奋战在村组、户下、吃住在一线，与群众点对点、面对面的进行工作。为进一步调动激发房屋征收干部的积极性、主动性，建议市级相关部门进一步关心关爱房屋征收一线干部，出台有关奖励激励政策。对敢于冲锋在前、大胆工作的领导干部要落实容错纠错机制和关爱机制，激励干部敢于担当负责;对长期工作在征收一线干部工作成效突出的要在评先评优，特别是在提拔重用方面开启“绿色通道”。同时对长期在房屋征收一线干部给予适当奖励，建立征收干部奖励激励机制，调动干部的积极性和主动性

3.加强土地房屋征收法制环境保障。一是建议市级宣传部门加强中心城市土地房屋征收法制宣传教育工作。二是建议公安、检察院、法院、司法等部门紧紧围绕中心城市各片区棚户区改造工作，结合扫黑除恶专项斗争，切实加强对房屋征收及项目建设外部环境保障工作。三是建议建立健全房屋征收法制顾问制度。

    4.加快规模统征土地移交工作。建议市统征中心对委托已征收的统征土地尽快完成移交，并做好管护工作，确保统征土地不出现垃圾乱倒、抢栽抢种、抢搭抢建和未交先建等现象。

您提出的“关于中心城市棚户区改造及重点项目建设土地房屋征收有关问题的建议”提案收悉，我局高度重视，现对提案答复如下：

一、关于“加块安置房建设工作”的建议

按照中心城市各棚改项目安置房建设模式，由市城投公司负责建设和筹集安置房源，对安置房建设用地我局主动作为，积极配合。一是及时组织项目用地对省报批工作；二是快速实施土地统征工作；三是简化程序保障供地。

二、关于“关心关爱房屋征收一线干部”的建议

目前，中心城区正在实施9大片区15个棚户区项目，区政府和辖区镇（办）投入了大量人力，组建了一支务实高效的土地房屋征收队伍。一线干部积极主动作为，在日常工作中充分发挥“白加黑”“5+2”精神，有效地保障了各项目建设需要。我局积极向市政府汇报，建议在干部任用选拔上适当考虑长期参与中心城市建设土地房屋征收一线干部，多一些关心关爱，充分调动一线干部的积极性和主动性。

三、关于“加强土地房屋征收法制环境保障”的建议

集体土地征收工作，我局统征中心严格按照法定程序实施征收，但也存在着大量的信访矛盾，每年信访答复量大，且行政诉讼案逐年增多，为化解信访矛盾和纠纷，我局专门聘请律师团队坐班指导，从法律上给予了支持和保障。在今后征迁工作中召开听证会时，邀请新闻媒体参与，跟踪报道中心城市建设进展情况，让市民及时了解、理解土地房屋征收工作，营造良好的氛围。

四、关于“加快规模统征土地移交工作”的建议

从2013年起，市土地统征整治中心共委托区政府实施规模统征土地25宗，面积约6134余亩。目前除黄沟片区委托征收土地尚未移交外，其余已征土地均已移交，大部分土地已供地，尚有东坝片区约600余亩、月河片区约900余亩、长春片区约1000余亩未供地。所移交土地存在的主要问题：一是移交土地上的附着物、坟墓未迁移清表；二是规划项目由于建设资金等原因不能及时实施，无法供地造成土地闲置，加大了储备地管理难度。

近期，市土地统征整治中心正在和汉滨区城市建设房屋征收安置办公室对接，对每宗地存在问题进行了认真梳理，由区征收办协调镇（办）完善已征土地迁坟清表和埋桩定界工作，并加强对已征土地日常管护，加大“两违管控”力度，确保已征土地内不出现垃圾乱倒、抢栽抢种、抢搭抢建行为的发生。

感谢您对中心城市建设的关心和支持，希望您一如既往支持自然资源事业，对我局工作提出宝贵意见和建议。

特此致函