我国民营企业具有分布广、数量多、且在国民经济中发挥着不可替代作用的特点，其健康长久发展关系到我国社会主义市场经济的可持续发展。我国民营企业迅速发展起来，成为市场经济新的增长点，在很大程度上推动了国民经济的发展。

随着市场的不断变化，商业活动形势多样，商业环境复杂多变，与经济活动有关的陷阱防不胜防，而民营经济因为其自身的劣势在遇到涉及经济纠纷、合同诈骗等经济陷阱，维护自身合法利益的能力不足。尤其是近几年多发的介于经济纠纷与合同诈骗之间的案件，往往因为民营企业取证问题，被定性为经济纠纷，无法在公安机关立案，不能维护自身的利益、打击藏在背后的违法人员。很多民营企业往往因为一个案件造成巨大经济影响，导致经营无法维持。尤其在今年疫情影响下，企业经营困难，可能一个经济案件的发生不但影响的是一个企业，而是企业背后的很多家庭，不利于社会稳定。

建议：

1.结合习近平总书记提出的“法治是最好的营商环境”的重要论述，公安机关建立服务民营企业绿色通道，保障民营企业的合法权益。

2.公安机关强力介入合同诈骗案件，利用其取证侦查优势，取足证据，锁定嫌疑人、快速立案、冻结非法账户、追回损失，做到快捕快诉，维护正常的社会秩序，保证民营企业的正常生产经营。

您提出的关于维护民营企业合法权益的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对全市公安工作的关心和支持。

今年以来，市公安局在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，紧紧围绕习近平总书记扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务要求，聚焦市局党委“137”战略部署，持续加强优化营商环境工作，切实为全市经济发展保驾护航。

一、思想重视，精心安排部署。党委高度重视，全市公安局长会议3月20日召开，副市长、市公安局党委书记、局长张维护在工作报告中，对持续深化“放管服”优化营商环境工作进行了部署，统一全警思想。优化办牵头实施，认真落实《安康市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》和省厅“放管服”改革要求，及时将任务分解到治安、交警、出入境、网安等部门。制定了“放管服”改革考核标准，及时纳入全市公安机关重点工作考核内容，对县分局进行考核。警种部门扎实落实，各警种部门、县分局结合实际，对照任务分工和考核标准，扎实开展各项工作，形成市县公安机关齐抓共管局面。

二、主责主业，持续开展“五霸”及非法阻工专项整治行动。在做好疫情防控、护航复工复产工作的同时，围绕企业营商环境和重点工程建设领域，强力推进“五霸”专项整治行动。加强线索摸排，广泛收集线索，不断深挖细查，上半年全市摸排“五霸”类线索34条。加强案件查办，共破获“五霸”及非法阻工案件95起，其中刑事案件11起，治安案件84起，抓获违法犯罪嫌疑人94人，刑事拘留8人，治安处罚86人。加强周边环境治理，结合“一标三实+N”“百万警进千万家”等专项工作，成功化解各类涉企矛盾纠纷561起，清查行业场所727家次，整治治安乱点64处，有力净化了企业及周边治安环境，进一步提升营商环境能力。

三、对标对表，认真贯彻落实《优化营商环境工作条例》。一是加强学习，在局中心组学习会上，组织对《陕西省优化营商环境工作条例（征求意见稿）》进行学习和研究。及时组织治安、交警、出入境、刑侦、治安、经侦、经文保等业务警种部门，认真学习研究了《陕西省优化营商环境工作条例（征求意见稿）》，结合市情，对涉及公安业务部分的重点任务进行细化，形成初步落实措施并上报市政府。二是规范涉企执法行为，坚持谦抑、审慎、善意的执法理念，严格依法准确适用刑事强制措施，对法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，依法慎重使用查封、扣押、冻结等侦查措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。今年来，全市公安机关受理涉企案件10起，其中新立案件8起，破案4起，抓获22人，逮捕6人，移送起诉7人，暂无查封、扣押、冻结企业资产情况。三是强化督导检查工作，经文保部门到全市寄递物流企业，加强安全指导，深化寄递物流安全监管六个100%工作模式。治安、刑侦、经侦部门深入企业加强涉企法律法规宣传，提升企业自身防范水平。

四、提升素能，加强宣传培训工作。一方面开展实战大练兵活动，窗口单位将落实优化营商环境工作措施作为本单位实战大练兵内容，积极开展培训，提升窗口民警队伍整体业务水平。另一方面开展网上网下宣传。利用微博微信、官方网站“两微一端”开展营商环境工作宣传，发布最新便民服务政策，引导群众网上办理业务，提升智能化服务水平。

尽管公安机关在服务民营经济发展、维护民营企业合法权益上做了很多工作，但离广大民营企业的要求和期望还有一定差距，需要公安机关与相关部门及民营企业的继续努力，共同做好维护民营企业合法权益工作，更需要人大代表和政协委员对我们的工作提出意见建议，促进我们更好的做好工作。对您的建议我们衷心感谢,也高度重视，认真的进行了研究落实，具体落实工作如下：

对您提出的第一点“建立服务民营企业绿色通道，保障民营企业合法权益”建议。一方面组织治安、刑侦、经侦部门深入企业加强涉企法律法规宣传，提升企业自身防范水平。另一方面严格执行受案立案制度，对公安机关行政案件受案审查、刑事案件立案审查的期限作出明确规定，杜绝报案不接、接案后不受案不立案、违法受案立案等问题，采取有效措施加以解决，切实提高受案立案工作效能，切实维护人民群众的合法权益。

    对您提出的第二点“强力介入合同诈骗案件，快捕快诉”建议。全市公安机关严格规范涉企执法行为，坚持谦抑、审慎、善意的执法理念，严格依法准确适用刑事强制措施，对法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，依法慎重使用查封、扣押、冻结等侦查措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。针对辖区内企业遇到的合同诈骗案件与检察院、法院召开联席会议，共同商讨疑难问题，协调推进相关工作，做到了快侦、快诉、快审、快判，尽最大努力追回损失，保证民营企业的正常生产。