汉滨区建立五项机制强力推进农村社区服务中心建设

汉滨区按照科学发展观要求，建立五项机制，强力推进121个农村社区服务中心建设。

一是组织协调机制。区委、区政府领导任组长，组织、民政、计划、财政、建设、公安、经贸、文广、农业、国土资源、扶贫办、卫生、水利、体育等部门为成员的农村社区服务中心建设工作领导小组。建立起党委政府领导，组织、民政部门牵头、有关部门配合、村级组织主导、广大村民参与的农村社区服务中心建设工作机制，统筹解决服务中心建设中的具体问题。

二是多元投入机制。在省、市、区分级投入的基础上，以服务中心建设项目为核心，卫生、体育、计生、文化、广电、扶贫等部门扶持资金和项目资金实行捆绑，鼓励企业和个人以资金、技术、信息等方式投入，积极动员社会团体、企事业单位和个人捐赠投资。建立起以各级财政、村集体积累资金投入为主体，以各级涉农资金、单位帮扶投入为辅助，以村民自愿捐助，社会各界捐助为补充的农村社区服务中心建设多元化投入机制。

三是多层次社会参与机制。在村“两委”的带领下，发挥老模范、老党员、老教师、老退伍军人、老干部的作用，在农村社区开展义务服务。依托中小学校、共青团、妇女等组织成立农村社区志愿者组织，壮大志愿服务队伍，影响和带动广大村民、共同参与农村社区服务中心建设。积极开展机关单位、企业、城市社区对口帮建农村社区的“结对子”活动，努力形成全社会重视、关心、支持农村社区服务中心建设的良好氛围。

四是责任管理机制。民政部门负责项目建设方案、项目资金和日常管理；建设部门负责项目设计、建设规划和质量监管；国土部门协调项目建设用地；计划部门下达项目计划，监督项目的实施；财政部门负责落实建设配套资金和资金监管；组织、计划、扶贫、卫生、体育、文广等部门集中捆绑项目，负责指导各功能区硬件和软件建设；乡镇组建项目建设工作组，落实包抓责任人。区委、区政府将农村社区服务中建设纳入年度目标考核，形成职责明确，管理科学，各司其职，各负其责，运行高效的管理机制。

五是示范带动机制。汉滨区计划从2009年起，利用四年时间在全区45%的行政村建起具有200平方米办公场所、1000平方米活动场所、“四室三站两会一市一场”功能齐全的农村社区服务中心，按照因地制宜、循序渐进的原则，从城市郊区集镇周边村、人口密集村到向两山一般行政村辐射，重点突破，整体发展。今年的121个项目村全区每个乡镇至少布点一个，选择了基本条件较好，班子团结、战斗力强、群众积极性高的村，统一设计、统一风格、统一标准、统一功能，在服务中心建设中逐步建立完善规划、建设、管理、功用等方面经验，为未来四年全区农村社区服务中心建设起到积极的示范带动作用。