跟踪督查情况的通报

关于对城区非法小广告整治

3月中旬，市双创办对各片区相关单位落实安康城区整治非法小广告工作现场会议情况进行了检查通报，为加大整治力度和巩固成果，市双创办通过下发督办通知、电话督办、现场督办和暗访等形式，进行了跟踪督查督办。现将3月15日至4月20日跟踪督办情况通报如下。

一、基本情况

区双创办、城区整治非法小广告领导小组办公室：按照市双创办督办要求，安排城区三办对背街小巷、社区非法小广告进行了清除。3月19日，再次召开三个办事处、各片区和相关职能部门会议，通报整治情况，对整治工作再安排，再落实。会后加大检查督查力度，再掀整治非法小广告高潮。城管、工商、公安等部门坚持夜间巡查、蹲守严厉打击非法小广告、非法张贴小广告行为。截至目前查处非法张贴行为16起，处理16人，暂扣物品5件，罚款5800元，移送公安部门立案调查2件。

新城办事处：3月21日、22日对9条主干道的所辖背街小巷整治情况进行了督查，下发通知确定了各村各社区整治非法小广告专（兼）职人员，办事处常年聘用1人，负责每日巡回在办事处96条背街小巷随时发现随时清理，效果明显，但西堤外环路仍有非法小广告。

老城办事处：组织全办12个社区和辖区单位，对辖区街区及背街小巷，进行集中整治清理，社区组织低保户、退休职工、街道居民义务参与清理。各责任单位和职能部门坚持日常巡查周五集中清理，进一步落实街道经营户“门前四包”责任制，各社区进一步加强对“六小”的管理，达到路段每日有巡查，发现非法小广告及时清理，但新建街非法广告清理不够彻底。

江北办事处：将非法小广告整治与“门前四包”、“四乱整治”、市场整治等结合起来，对全办多条背街小巷非法小广告进行覆盖清理，但在巡查中发现，部分路段清理效果不甚明显，巩固措施不力，反弹情况较严重。

第一片区（张沟桥至桥北桥头）：成立了整治非法小广告领导小组，聘请了专业保洁公司，每天路段检查，发现问题及时清理，使非法小广告清理工作取得了明显成效。

第二片区（汉江一桥至香溪大道）：进一步夯实片区18个路段牵头单位的工作责任，组织发动包抓单位、门店进行集中清理，片区督察组加大督查检查力度，但片区内在建工地宣传墙上新喷非法小广告未得到及时有效清除。

第三片区（育才路至农校十字）：积极安排部署工作，加大宣传力度，学习别的片区先进经验，对确定无法擦洗清除的采用与背景色一致的涂料进行覆盖。各单位安排每日对责任区进行巡查，发现问题及时清理，区域非法小广告清理工作比较彻底。

第四片区（农校十字至三桥桥头）：下达整改通知书24份，安排两名工作人员负责日常巡查，随查随督办，发动相关责任单位积极落实“门前四包”责任制，加大了对门店商户的管理力度，片区指挥部办公室自购清洗工具、涂料组织人员清理粉刷，效果比较明显。

第五片区（市委至水西门）：每周检查一次，对未及时清除或清除效果不明显的单位，送达《清理非法小广告督促整改通知书》。由市公安局牵头的第四责任区，领导带头整治和验收，积极采取有效措施，强化整治效果，尽可能达到覆盖色与背景色协调一致，特别是对涉及变电设施上难以清理的部位，通过制作宣传法制内容的彩版进行装饰，加以覆盖。但金州北路仍有非法小广告现象反弹，缺乏长效管理机制。

第六片区（黄洋河大桥至果园路十字）：市乡企局对牵头路段及时进行了彻底清理，晶众超市至灯具城非法小广告清理工作效果较好，但市征稽处门前及成鹏商务酒店对面仍有多处非法小广告未予清理。片区部分路段清理工作效果较差，未能达到预期效果。

第七片区（市财政局至文昌路）：聘请了保洁人员每天清理，各包抓责任单位每周安排一次集中清理活动，对所聘用的保洁人员的清理工作加强监督检查，确保清理质量符合要求。

第八片区（安运司至小北街十字）：制定了整治方案，落实了责任，对片区内存在的非法小广告清理工作不彻底的单位及时下发整改通知，先后四次对非法小广告的治理进行了检查、督察，清理效果较好，但鼓楼街仍有几处非法小广告存在。

第九片区（兴安门至西堤）：落实了清除野广告的专业公司，对发现的野广告及时责成保洁公司予以清除，对路段上新增的80余条非法小广告，采用与背景色一致的涂料进行了有效覆盖，为巩固成果，片区和各责任单位加大督察力度，开展每周一大查，三天一小查巡查工作，对检查中发现的问题及时纠改，整治力度大、效果好。

第十片区（信用联社至小北街十字）：采取“分片治理，整体推进”的方式，确定每周三由片区牵头单位带领各路段责任单位，对主街及背街小巷进行检查，片区指挥部已投入2000余元购买了涂抹工具及材料，分段清理6次，效果较明显。

第十一片区（一江两岸）：在组织发动各责任单位，商户对辖区内非法小广告进行清理的同时，片区办公室通过现场查看和电话追踪等方式，与区非法小广告整治组联手查处两起非法小广告，依法处理2人，整治工作影响力较大。

第十二片区（西堤头至东堤头）：将清理非法广告任务夯实分解，提出清理时限和清理质量要求，片区办公室组织协调人员，对各路段加强督促检查，发现问题及时整改，使整个片区的非法广告清理工作有较大改观。

第十三片区（安恒路口至工业园区）：印发了《第十三片区非法小广告监督管理制度》，进一步明确各责任单位门前清理整治工作要求和任务，片区督察组每周五对各责任区进行检查，及时督促整改，辖区内的非法小广告基本得到了清理。

安康供电局，汉滨供电分局：按市双创办督办要求，市局责成汉滨分局制定整治方案并投入一定人力、财力，同街道沿线的部分商户协商合作开展了富有成效的整治工作。目前，已对城区的环网柜、配电箱等10多处电力设施和各片区未清除的136根电杆上的非法小广告进行了清理。

市邮政局：制定《清除邮政报刊亭非法小广告的措施》下发到各邮政报刊经营户，并确定发行投递局一名副局长负责此项工作，每周二、三对城区所有报刊亭环境卫生及非法小广告情况进行检查，市局双创办每月组织三次检查。目前，城区15个邮政报刊亭、信报箱上的非法小广告得到清除。

电信安康分公司：对城区IC卡电话亭和300余个交接箱更新了画面，聘请专业广告公司每月对户外IC卡话亭、交换箱等例行巡查，现场清除非法小广告，对无法清除的，公司统一进行画面翻新。

市政工程管理处：聘请民工10人，出动车辆60余台次，对城区路灯杆、桥梁、道路隔离栏等市政设施和汉江一桥上非法小广告进行了较大规模刷洗、覆盖，整体效果明显。

区环卫局：落实了公厕、环卫设施管护人员的日常作业任务，制定公厕和环卫设施管护作业要求，以及作业质量检查评比标准，强化日常管理，对所属26处公厕及环卫设施上的非法小广告进行了彻底的清理。

二、存在的问题

整个清理整治非法小广告工作已取得了明显的成效，但存在问题依然值得高度重视。如有些路段在清理野广告上虽经涂盖，并花费了一定的人力、财力和物力，但清理覆盖方法欠妥，效果不佳，造成严重的二次污染；个别路段虽已清理，取得了成果，因为没有日常巡查检查等措施的保障巩固，野广告频繁反弹；除区环卫局管理的26座公厕外，有些由单位管理的公厕内外墙体不同程度存在非法小广告；未予落实；源头治理工作仍未落到实处，依法打击不够，震慑力不强，部分办事处及片区清除非法小广告的长效办法仍未建立。

三、跟踪督办落实好的片区、单位

好的片区、单位：汉滨区双创办、城区整治非法小广告领导小组办公室、市财政局至文昌路片区、育才路至农校十字片区、信用联社至小北街十字片区、兴安门至西堤片区、一江两岸片区、农校十字至三桥桥头片区、新城办、老城办、市政工程管理处、安康供电局、汉滨供电分局、区环卫局、电信安康分公司、市邮政局。

差的片区：黄洋河大桥至果园路十字。

四、工作要求

清理整治非法小广告任务是一项长期而艰巨的任务，各级各单位要认真落实4月2号安康城区根治陋习和整治四乱工作汇报会要求，从源头治理入手，切实落实“谁管理，谁清理”的原则，进一步加大工作力度，持续开展清理整治工作。公安、城管、工商等部门要充分发挥职能作用，切实履行职责，加大巡查督办力度，主动查处，严惩严办，从源头堵截。对涉及印制非法小广告的案件，要及时媒体曝光，使制作非法小广告人员无藏身之地。同时，要采取有效的方法措施，防止造成二次污染。