镇坪实施五项工程促进升级晋档

村级党组织“升级晋档、科学发展”活动开展以来，镇坪县通过调查研究，立足实际，大力实施“强基、增收、共建、阳光、创优”五项工程，提高了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动开展的质量和水平。

实施强基工程。坚持抓基础、打基础，选准配强村两委班子，实现班子成员平均年龄在35岁以下，学历在高中及以上。实施项目、资金捆绑，抓好以农村水、电、路、讯和村容村貌为主要内容的基础设施建设，改善农村群众生产生活条件。抓住中、省开展新一轮村级组织活动场所建设工作的机遇，全面完成村级组织活动场所建设任务。统筹规划，整合农村卫生、文化等基础公共设施建设项目，集中解决全县无村级活动场所和村级活动场所不达标的问题。与“十星级文明户”、“文明单位（村）”“平安单位（村）创建等活动相结合，努力实现到2012年全县80%以上的村达到“文明单位（村）”或“平安单位（村）”标准。建立完善以“五送一建”活动和党内基本关爱机制，采取领导干部包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策项目扶持等措施，加快贫困村党组织和贫困党员脱贫步伐。

实施增收工程。加快推进农业产业化、农村工业化、农村城镇化步伐，繁荣农村经济，宽增收渠道，增加农民收入。各乡镇党委要引导村级组织因村制宜大力发展生猪产业，推进“一村一品”建设。大力扶持和培育龙头企业和农村经济合作组织，加快推进农业产业化步伐。积极探索在龙头企业、农村合作组织、产业链上和流动党员集中地建立党组织，提高基层党组织引领发展、服务党员的能力。广泛开展“双联双定双带”主题实践活动，为党组织和党员发挥先锋模范作用、推动农村经济发展搭建平台。积极开展农村党员干部“争当创业致富先锋”活动，在全县形成“党员干部带头创业引领、农民群众争相创业致富、农村经济社会又好又快发展”的良好势头。

实施共建工程。积极构建城乡统筹的基层党建新格局，努力实现城乡基层党建工作资源共享、优势互补、相互融合、协调发展。采取城乡党组织结对共建、党员共育共管、资源互补共享、发展互帮互助、人才双向流动等形式，有序引导城市党建资源以及信息、人才、资金、技术向农村流动，带动农村加快发展步伐。深化“三联共建”、“两联两帮”活动，机关党组织与农村党组织结对共建，开展“五个一”活动（各支部全年人均投入一千元扶持一个产业，招商引资新建一个实体，支部联建指导农村支部晋升一个档次，关爱群众和基层党员开展一次慰问活动，宣传农村政策上一堂党课），统筹共建和对口帮扶，完善县乡干部上派下挂、科技特派员、科技讲师团等促进农村发展的有效形式。

实施阳光工程。规范村级党务、村务公开的形式、内容、时限、程序和档案，规范村“两委”议事规则和决策程序，积极推进农村基层民主建设，建立“阳光村务”。推行村级重大事项票决制、村干部坐班制、为民服务代理制、村委会向村党组织报告工作等制度。全面推行村级重大事务党组织提议、两委会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议、群众监督评议的“五步”工作法，坚持做到决议公开、实施结果公开，村上的发展规划及实施情况党员、群众明白，党员、群众的致富计划项目及落实情况村上明白。

实施创优工程。坚持项目推动、典型示范带动。各乡镇党委每年要确定一批党建工作创新项目，采取项目管理的方式重点推进。抓紧抓好“五好杯”争先创优活动，指导基层党组织带领群众发展特色产业，改善村容村貌，强化基层基础。通过2—3年的规范化建设，创建一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的党建综合示范点，培育树立一批带领群众脱贫致富的村级党组织和党员致富带头人典型，在公路沿线连片连线集中建成一批具有镇坪特色、能够反映全县经济社会发展和党建工作面貌的党建综合示范带，打造党建工作和经济社会协调发展的精品工程。