岚皋县按照“常规工作抓规范、重点工作抓突破、特色工作抓创新”的思路,突出抓好六项重点工作。
(一)以学习实践科学发展观活动为主线,全面推进党的理论武装。按照省、市、县委的安排部署,做好学习实践科学发展观活动各项工作,组建机构,抽调人员,集中办公,培训学习,编发教材、简报,组织外出学习经验,利用县内外媒体加强舆论宣传,认真完成三个阶段12个环节的规定动作,达到提高思想认识、解决突出问题、创新工作机制、促进科学发展的目的。积极创新自选动作,深入开展“推动科学发展,建设和谐岚皋”主题实践活动,与生态旅游、招商引资、重点项目、绿色产业、“三创”工作等全局重点任务紧密结合,着力培养造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍,努力把各级党组织建设成为落实科学发展观的坚强堡垒。
(二)以巩固完善党内关怀机制为核心,全面推进农村党的建设。一是健全党内关怀体系。狠抓农村党内关怀机制的落实,重点探索建立城镇(社区)困难党员保障机制、企业下岗党员关怀机制、自主创业党员帮扶机制,逐步形成覆盖城乡的党内激励、关怀、帮扶体系。二是夯实党建工作基础。推行农村党建工作“一日工作法”,推行“支部+协会+经济合作组织+农户”党建经济互动模式,推行“双承诺双述职双评议制”和村级事务“四议制”,深化“顺向承诺、逆向监督”机制和农村无职党员设岗定责制度,不断提升基层组织建设水平。三是狠抓农村党员干部现代远程教育。抓好第三期78个村级终端接收站点建设,实现全县农村党员干部现代远程教育网络全覆盖。加强基层站点维护、教学资源开发、管理员培训管理等工作,落实站点维护经费,独立开发教学课件5部,制作《岚皋党建》电教教材,集中组织管理员培训1次,对考核合格的村级站点管理员每月发放30元误工补贴。四是促进基层组织升级晋档。按照省委的部署要求,扎实开展村级组织“升级晋档”活动,按照“细化、量化、科学化”的要求,将农民增收、产业增效、农村发展作为“升级晋档”的刚性指标,把党建工作同经济建设同安排、同部署、同考核,以扎实有效的党建工作促进农村经济快速发展,以农村经济的快速发展来检验党建工作的成效。
(三)以打造“三联共建”品牌为契机,全面推进城镇党的建设。一是打造“三联共建”党建品牌。以建立城乡党组织互帮互助机制为目标,深化“三联共建”活动,大力完善“三联共建”承诺公示牌、党员亮牌上岗、党员佩带胸徽制度,重点强化先进村助强、中间村帮带、后进村整顿工作。继续推进“三线百村千户”党建示范带创建工作,精心培育“三联”示范机关党支部10个、“三联”优秀机关党员100名、“双强”示范村30个、“双带”优秀农村党员300名,着力打造“三联共建”党建工作品牌。二是拓宽党建工作领域。不断扩大基层组织覆盖面,企事业单位党组织重点抓好规范党组织活动和党员教育管理;“两新组织”切实抓好党的组建工作;离退休老干部党组织扎实抓好党支部建设和“五新”创建活动;社区党组织坚持抓好“社区党建工作联席会议”制度落实,开展“党员和谐家庭”创建活动。
(四)以拓展党员干部多元化教育渠道为基础,全面推进人才队伍建设。一是推进党员干部教育培训。坚持“走出去、请进来”的教育培训方式,围绕中心工作及重大政策理论,每季度有针对性地邀请省、市知名专家、学者,集中对全县在职干部进行教育培训。着重抓好新提拔科级领导干部、基层组工干部、村组干部、农村党员产业大户、企业和两新组织党员等主体班次,集中时间举办返乡农民工党员专题培训和创业培训班;乡镇党委继续抓好党员形势报告会暨创业培训班。建立党员干部教育培训激励约束机制,完善述学、评学、考学三位一体的“促学”机制,落实党员干部学习培训档案制度,对取得国民教育本科以上学历的在职干部建立学费补助制度。二是加强人才队伍建设。建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的人才工作机制和保障制度,营造人才成长、创业的良好环境。重点引进30名本科以上学历的项目策划包装、工程组织实施、旅游宣传推介、企业经营管理、矿产资源开发等专业型人才。继续加强省派选调生管理使用工作,再从优秀村干部中选聘5名乡镇党委书记(乡镇长)助理。
(五)以构建凭实绩阳光选人用人机制为重点,全面推进领导班子和领导干部队伍建设。一是完善领导班子领导干部实绩考核体系。制定出台了《岚皋县关于建立凭实绩用干部工作机制的意见》、《岚皋县促进科学发展年度目标责任考核暨领导班子和领导干部实绩考评实施办法》和《岚皋县领导班子成员及后备干部“五个全局抓”目标责任考核办法》,不断完善领导干部实绩考核评价体系,建立干部实绩档案,严格兑现《岚皋县领导干部年度考核末位淘汰暂行办法》,认真落实“末位淘汰”、“黄牌警告”、“一票否决”工作制。二是深化干部人事制度改革。继续推行“七级运作提名”法,规范干部初始提名程序。继续实行“三推两考一公示”公开选拔科级后备干部制度和后备干部试用期锻炼制度。完善公开选拔、竞争上岗和机关事业单位补充人员凡进必考制度,积极做好党群口空缺人员的公开选调工作。对同一单位或同一岗位任职时间超过10年的干部,有重点有针对性地推行轮岗交流。三是加强干部选拔任用监督。认真贯彻落实市委组织部《关于进一步加强干部选拔任用工作全程监督的意见》,坚持干部监督考察对象联审制、干部选拔任用工作全程记实制、事前报告制和备案制,完善组织部门干部选拔任用工作内部监督制、责任追究制。不断完善领导干部任期经济责任审计制度,强化审计结果运用。定期召开干部监督恳谈会,充分发挥组工干部监督员、干部监督举报电话和“干部监督信箱”作用,进一步规范和完善干部监督工作。
(六)以深化“讲、重、作”活动为载体,全面推进组织部门自身建设。以“讲、重、作”学习活动为主体,深化部机关“争五最、建五家、创五型、树五好”实践活动,创建“温暖之家,”精心组织学习实践科学发展观活动,健全完善考核奖惩、竞争上岗、末位淘汰、违纪退出、挂联帮扶机制,大力实施组织工作创新奖、学习成果鼓励奖、单项工作双项奖、重点工作突破奖,继续推进“三会一联”工作制度、“见习组织部长”制度,开展“组工讲坛”、业务技能大比武活动,认真落实中组部提出的组工干部“十条禁令”和全县组工干部“三不”承诺,真正把组织部建设成为贯彻科学发展观的模范部门,把组工干部建设成讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。
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