岚皋四抓四保促村级党组织升级晋档

岚皋县坚持把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为全县党的建设的第一要务，采取得力措施，狠抓工作落实，确保取得实效。

抓领导，保目标。成立了以县委书记为组长的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组，制定了实施方案，签订目标责任书，切实夯实县委书记、组织部长、成员单位负责人、乡镇党委书记、村支部书记“五级责任人”职责。各乡镇积极响应，迅速启动，实行一名领导负责、一支队伍包抓、一个规划指导、一揽子项目捆绑、一笔资金扶持、一套措施落实的工作配套机制，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保实现总体目标。

抓规划，保增长。由县委组织部和县统计局牵头，各乡镇分片包干，深入村组农户，采取座谈走访、调查统计、实地查看等方式，逐户调查摸底，并根据各村基础状况和评定等级，对照县委制定的目标要求和考核评价指标，结合新农村建设、一村一品建设、特困村建设、扶贫重点村建设，因地制宜地制定各村2009年至2012年四年升级晋档发展规划，细化农民收入规划并明确到具体项目、到农户、到人头，确保农民人均纯收入每年递增20%以上。

抓考核，保落实。建立领导小组成员单位联席会议制度和领导联系点制度，实行季度报告、半年抽查、年终检查总评的督促检查机制，每年对各乡镇和各村活动情况打分排名进行通报，前三名的通报表彰，后三名的通报批评；除活动中受到省、市委奖励外，凡获得省、市委命名表彰的乡镇党委，县上分别奖励2万元、1万元；获得省、市委命名表彰的村党支部，县上分别奖励1万元、5000元；对进位两个以上档次（含）的村级党组织奖励5000元；对在任职期间连续两年受市委表彰的乡镇党委书记优先重用或建议提拔，对一类村和进位两个以上档次（含）的村级党组织积极向省、市委推荐表彰，同时，结合从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员等工作，在同等条件下优先录用；对当年综合评比居全县末位的乡镇党委书记、村主要干部进行诫勉谈话，所属村主要干部不享受党内关怀机制政策，连续两年居全县末位的乡镇党委书记、村主要干部，进行组织调整。

抓基础，保发展。从加强阵地建设入手，进一步巩固村级组织活动场所建设成果，积极建设农村综合事务服务中心，完善农村党员干部现代远程教育、党员电化教育配套设施，使活动阵地成为“升级晋档、科学发展”活动的坚强堡垒。从提升党建水平入手，积极推行农村党建工作“一日工作法”，实行村务公开“四议制”，推行村干部“双承诺双述职双评议”，推行支部＋协会（合作社）＋农户的模式，不断壮大村级集体经济。从发挥党员作用入手，积极深化和拓展农村党内关怀机制，结合学习实践科学发展观活动，认真落实“三联共建”、“双百双千”工程等帮扶任务，注重从机关单位选派一批党员干部到工作难度较大、班子力量较弱村挂职锻炼，通过整合资源，集中力量，使每个村都能办成几件大事，破解几件难事，确保农村基础设施条件得到较大改善。