汉阴四明四到位推进“升级晋档”活动

为深入贯彻落实省、市村级党组织“升级晋档、科学发展”活动要求，汉阴县采取四项措施，做到“四个到位”，扎实推进活动的开展。

明实情，组织领导到位。结合全面摸底，综合分析全县农村经济发展现状，及时研究制定了《汉阴县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施方案》，抽调组织、统计、农业三个单位人员组成审定评价小组，对各乡镇上报的村级党组织分类评定情况进行抽查和集中审定，确保了底子清楚、数据真实、任务明确。

明目标，规划设计到位。按照省委“升级晋档、科学发展”活动要求，根据摸底情况，汉阴县确定：到2012年，全县农民人均纯收入超5000元，农民人均纯收入在8000元（含）以上的示范村达到5%以上，农民人均纯收入在5000元（含）至8000元的村达到50%以上，农民人均纯收入在3000元（含）以上的村达到40%以上，消除农民人均纯收入在3000元以下的村。目标确定后，县委召开活动领导小组成员会议，落实由涉农各单位对口负责，做出2009—2012农村经济发展规划测算和2009年度农民经济增长点分析报告，为全县科学制定2009—2012升级晋档规划和2009年度升级晋档计划提供参考依据。

明标准，落实措施到位。县委“升级晋档”活动领导小组要求各成员单位要按照升级晋档活动涉及考核指标要求，按照分口制定标准、分口认定把关、县委综合审定的方法，坚持标准从高、任务从细、考核从严的原则，细化升级晋档活动考核评价指标。成员单位结合实际，以升级晋档活动为总要求，分别制定下发有关工作的具体要求。为强化工作措施，整合各方力量，切实做到“六个一”（即一名领导负责，一支队伍包抓、一个规划指导、一揽子项目捆绑、一笔资金扶持、一套措施落实），县委提出以乡镇为单位，以“三联共建”活动为载体，逐村制定规划，县委集中对项目捆绑、资金扶持、落实措施进行专题研究，并建立联席会议等制度，从机制上保证活动的有序开展。对条件差、困难大的村，县委将采取山川干部交流、村干部异地挂职、选派优秀干部锻炼等措施，确保晋档目标的实现。

明要求，考核奖惩到位。活动中，县委明确提出：各乡镇党委书记也是第一责任人、村党组织书记是直接责任人。“升级晋档”活动做为县直各部门“三联共建”活动的主要目标任务，实行捆绑考核，检验联建成效。活动中坚持做到三点：一是考核标准从高。凡考核指标涉及的考核内容，不论是硬指标还是软指标，考核中一律坚持考核标准，各有关职能部门结合实际，分级核定考核指标，不降格以求；二是表彰奖励从重。对工作突出、排名在省、市、县前列的乡镇和村，可以实行重复表彰，县委每年对活动中打分靠前的3个乡镇党委及晋升到一类和进位幅度大的15个村级党组织进行表彰，分别给予2万元、5000元奖励，考核奖惩作为干部提拔使用的主要依据；三是惩处从严。对考核中受到省、市通报的乡镇党委，因主观原因造成工作滞后的乡镇、村，县委将从严处理，该谈话的进行谈话，该调整的坚决予以调整。对工作不负责任、把关不严、虚报浮夸的乡镇党委，一经核实，将严肃追究相关责任人的责任.