《安康市防范非法集资群防群治工作办法》（以下简称《办法》）已经安康市深改委第九次会议审议通过，自2021年3月1日起施行。现就相关情况做以下政策解读。
1、背景依据
近年来，面对非法集资案件高发多发态势，全市各级各部门采取有力措施严厉打击，化解存量、遏制增量、防控变量，取得积极成效，但目前形势依然比较严峻。《办法》是对防范非法集资群防群治工作的规范，有利于提升全社会对非法集资的辨识能力和抵御能力，提高群众的法律意识、防范意识，及时妥善处置苗头性、倾向性问题，保护人民群众合法权益。
2、目标任务
《办法》遵照国务院颁布的《防范和处置非法集资条例》中提出的“对非法集资坚持防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置的原则”，进一步建立了“市级业务指导、县区责任主体、行业部门监管、社会共同参与”的防范非法集资工作责任落实体系，以健全完善市、县（区）、镇（办）、村（社区）“四级联动联防”为主线，
3、主要内容
一是建立健全常态化宣传教育工作机制，推动防范非法集资宣传教育活动进机关、进工厂、进学校、进社区、进村组、进家庭，扎实做好普法工作，提升普及力度，针对重点人群进行宣传教育；二是要求市、县（区）处非办夯实风险排查责任，加强风险排查部署，将风险排查工作纳入网格化管理，推动非法集资苗头性问题限期整改到位；三是畅通举报渠道，充分发挥110、12345政务服务便民热线举报作用，落实非法集资举报奖励有关政策规定，调动人民群众检举揭发非法集资人的积极性；四是针对协同联动乏力的需求，建立公安、金融、税务、市场监管等部门和商业银行共同参与的常态化情报信息反馈、交换、共享机制，推动相关部门与处非工作领导小组成员单位之间的信息共享。建立市、县（区）信息收集互联互通机制，县（区）每月定期向市处非办上报非法集资线索，重大线索随时上报，市处非办对市级排查所发现涉及县区的线索及时向县（区）通报；五是做实研判会商，市、县（区）处非办建立联席会议制度，研判会商通过风险排查、专项治理、群众举报等渠道获取的各类非法集资问题线索，提出防范和处置意见。六是监测资金流向，人民银行安康中心支行、安康银保监分局督促银行业金融机构落实各类账户监测管理职责，指导银行业金融机构甄别账户异常交易行为；七是加强信用监管，以相关司法裁判为依据，按程序将非法集资市场主体纳入失信联合惩戒对象名单，加强行政监管性约束和惩戒，使非法集资市场主体“一处发现，处处受限”；八是强化行业自律，支持行业协会制定并执行行业准入标准和自律规则。
4、注意事项
《办法》实施的过程中要注意以下三个方面。一是加强基础保障，将防范非法集资群防群治经费纳入同级财政预算，强化市、县（区）处非办工作力量，定期组织开展业务培训，提升防范和处置非法集资的能力水平；二是严格考核奖惩，市、县（区）将防范非法集资群防群治工作列入目标责任考核范畴，同时纳入领导班子和领导干部综合考核评价内容，夯实领导责任，推动处非工作落实；三是强化督导问责，市处非办加强对各县（区）、处非领导小组成员单位的工作督导和政策指导，推动全市防范非法集资群防群治工作落到实处。
