关于根治陋习百日行动第一阶段工作检查情况的通报

2009年5月5日至5月15日，市双创办组织人员并邀请市人大代表、市区政协委员，分成12个检查组，采取现场查看、随机暗访、召开座谈会等形式对市直单位、中省驻安单位和汉滨区政府及其相关部门根治陋习百日行动第一阶段工作开展情况进行了检查。现通报如下：

一、基本情况

(一)领导重视，安排部署到位。从检查情况看，绝大多数单位能够认真贯彻根治陋习百日行动动员会议精神，及时成立领导小组，制定实施方案，召开动员会议，进行安排部署。汉滨区及时成立领导小组，明确工作机构，制定下发实施方案，任务明确，责任清晰。第二片区（汉江一桥至香溪大道）、第四片区（农校十字至三桥桥头）、第九片区（兴安门至西堤）双创指挥部以及汉滨区双创办、新城办、市地税局等片区、单位行动迅速，部署及时。市旅游局、武警支队、市检察院、市供销社、市国安局等单位领导带头参与整治活动。

（二）联系实际，教育形式多样。大部分单位、片区能够结合部门行业特点，有针对性地开展形式多样的宣传教育活动。汉滨区组织学生、公务人员2千余人，走上街头开展根治陋习百日行动游行宣传活动。第四片区（农校十字至三桥桥头）双创指挥部、市房管局、市建设局、市委办、市政府办、市劳动局、安康日报社、市水利局、市建行、市交警支队、市乡企局、地质一队、安康电视台、安康广播电台、汉滨区双创办等单位采取设置宣传栏，刷写宣传标语，印发明白纸，制作专题节目等形式，加大根治陋习宣传，营造良好的整治氛围。市委宣传部、市直机关工委、团市委、市妇联、市农业局、市粮食局、市商务局通过向单位职工、家属、社会人士发放倡议书，倡议大家根治陋习讲文明。市地税局、团市委、市文化局、职业技术学院在本系统内组织开展了根治陋习演讲比赛，组织编排了文艺演出，丰富了宣教内容。市检察院、市国安局将根治陋习作为考核内容，与科室签订了创优评差责任书，并纳入干部职工年终个人考核内容，进一步夯实了责任。人寿安康分公司、市气象局、市供销社、市委老干局、市人行、市委办等单位组织开展了文明礼仪及相关法律法规培训讲座，编印了《文明礼仪公约手册》、《公民道德读本》等资料，教育引导干部职工养成良好的个人修养和生活习惯。移动安康分公司定期向广大手机用户发送根治陋习相关短信，起到了良好的教育提醒作用。江北小学通过编印《小学生行为规范》宣传手册，开展“每周一星”评选和国旗下演讲活动，教育小学生告别陋习、崇尚文明。

（三）组建队伍，监督管理扎实。大部分单位都按要求聘请了双创义务监督员，完成了队伍组建，并积极开展监督管理工作。汉滨区及时补充招募了50名市容环境卫生协管人员，协助开展城市管理工作。第七片区（市财政局至文昌路）双创指挥部，聘请了多名监督员，专职负责清理非法小广告和杜绝乱贴乱画，在重要路段，安排监督员巡查蹲守，制止不文明行为发生；第三片区（育才路至农校十字）双创指挥部，要求监督员一方面督查在校学生违规购买流动摊点食品情况，一方面督查校门口流动摊点占道经营现象，从而有效改善了校园周边环境卫生。市妇联聘请了600余名巾帼义务监督员，坚持每周上街开展实践活动，团市委组织招募了1500余名青年志愿者，累计上街开展劝诫、宣传、协管、纠违工作5000余人次。市信访局聘请的义务监督员，认真履行监督职责，对违章行为者大胆管理，富有成效。市档案局筹措专项资金，保障协管员工作经费。市工商银行实行监督员“一岗双责”制度，要求监督员一方面服务客户，充当文明使者，另一方监督员工，建立陋习台帐，争当优秀员工。

（四）健全制度，卫生管理有力。绝大多数单位建立健全了卫生检查、评比制度，落实门前四包及监督约束等长效管理制度，机关及责任区内环境卫生干净整齐。市委组织部将个人卫生、科室卫生、公共区域卫生、双创责任区卫生的周检查，月评比成绩纳入干部年终考核成绩中，实行一票否决。市公安局把除陋习与警容警纪建设结合起来，每月拿出一定奖金奖励在机关卫生评比中成绩突出的先进科室及个人。市农综办坚持卫生评比制度，实行检查与监督相结合，检查与年度考核结合。市纪委将根治陋习活动同党员作风教育结合起来，机关陋习现象少，卫生状况好。市人大办、市政协办、市统计局、地质一队、市计生局、市委党校等单位机关卫生干净整洁，“门前四包”落实到位，包抓路段效果明显。

二、存在的问题

（一）部分单位认识不到位，工作被动应付。在检查过程中，部分单位对根治陋习百日行动工作认识不到位，重视不够。第五片区（市委—水西门）、第十三片区（安恒路口—工业园区）双创指挥部、市委政法委、市委党研室、安康学院、财险公司、联通安康分公司等单位整治工作起步较晚，进展缓慢，档案资料零乱不健全。第一片区（张沟桥—桥北桥头）双创指挥部、财险公司、安康监狱等单位档案资料弄虚作假，工作人员职责不清，任务不明。火车站、安康军分区单位领导重视不够，工作人员工作态度不端正，推诿扯皮，不负责任。

（二）少数单位制度不健全，环境卫生较差。少数单位机关卫生疏于打扫与管理，办公环境及责任区卫生脏、乱、差。区人大办旱厕仍在使用，区中医院、区卫生局、江北办、市农发行卫生死角较多，环境卫生状况较差；第五片区（市委至水西门）双创指挥部责任区内野广告长达十余天无人清理。

（三）个别单位管理不到位，监督员作用发挥不够。部分单位聘请的义务监督员流于形式，作用发挥不够。一是降低聘用条件，不按要求聘用；二是工作措施不具体，监督员无活动开展记录；三是监督成效不明显，对根治陋习工作推动力不强。

三、结果排序

（一）片区结果排序

1、好的片区：

第三片区（育才路至农校十字）、第七片区（市财政局至文昌路）、第八片区（安运司至小北街十字）、第四片区（农校十字至三桥头）、第二片区（汉江一桥至香溪大道）、第九片区（兴安门至西堤）、第十片区（信用联社至小北街十字）、第十一片区（一江两岸）、第十二片区（西堤头至东堤头）。

2、较好的片区：

第五片区（市委至水西门）、第六片区（黄洋河大桥至果园路十字）。

3、差的片区：

第一片区（张沟桥至一桥北桥头）、第十三片区（安恒路口至工业园区）。

（二）市区部门、中省单位结果排序

1、好的单位：

市政府办、市交警支队、市检察院、市国安局、市供销社、市委党校、市地税局、市人大办、市政协办、安康日报社、市教育局、市工商银行、市粮食局、市民政局、市妇联、团市委、市委组织部、市直机关工委、市委办、市纪委、地质一队、人寿安康分公司、市国税局、市财政局、市国土局、市广电局、安康电视台、市招商局、市商务局、市公路局、市环保局、市烟草局、市计生局、市发改委、市农综办、市移民局、市物价局、市卫生局、市文化局、市林业局、市盐务局、市住房公积金管理中心、武警支队、安康职业技术学院、市建行、市旅游局、市公安局、市交通局、市人事局、市建设局、市房管局、市水利局、市农业局、市质监局、人行、市劳动和社会保障局、安康广播电台、中石油安康分公司、区政府办、区双创办、区环卫局、区教育局、区建设局、区交警大队、区工商局、区公安局、新城办。

2、较好的单位：

市城投公司、市政法委、市总工会、市委统战部、市老干局、市政研室、市委宣传部、市工商联、市水文局、市无线电管理处、安康水电厂、市文联、市中级法院、消防支队、电信安康分公司、市银监局、信合安康办、市气象局、安运司、市乡企局、市农电工委、广电网络公司、农行、市交通征稽处、市药监局、市工业园区、市信访局、市体育局、市安监局、市统计局、市司法局、市经委、市方志办、市审计局、市档案局、市外事办、三局安康基地、市科协、市科技局、中国银行、市邮政局、新华书店、移动公司、市残联、市养老经办处、市社保中心、市工商局、区委办、区人大办、区政协办、区卫生局、区城管执法大队、区文广局、老城办、江北办。

3、差的单位：

西安铁路局安康办事处、安康机场有限责任公司、安康火车站、安康财险分公司、市委党研室、安康监狱、安康学院、安康军分区、市供电局、市农发行、联通安康分公司、市疾控中心、市卫生监督所、市人防办、区委宣传部。

四、工作要求

市双创办要求各单位进一步提高对根治陋习百日行动重要性和必要性的认识，加强领导，夯实责任，继续贯彻《安康城区根治陋习百日行动方案》，对照本次通报结果，扬长补短，加强整改，同时按照二、三阶段要求，结合各单位实际，加大宣传，健全制度，充分发挥义务监督员和协管员的监督管理作用，在聘用单位的组织下积极协助执法人员开展监督管理工作；各执法部门要加大执法力度，对列入整治范围内的不卫生习惯、不文明行为的陋习依法严管重处，确保安康城区根治陋习百日行动工作达到如期效果。市双创办将进一步加大督查检查和通报力度，对在根治陋习整治工作中成绩突出的单位和部门通报表扬，推广经验，对工作滞后的单位和部门，加大曝光力度，并进行责任追究。

抄送：汉滨区双创指挥部，市委及市级国家机关各部门、各人民团体、中省驻安各单位双创工作领导小组，市双创指挥部总指挥、副总指挥，市级包抓领导，区级责任领导，各片区双创指挥部，市双创办各主任。 档（二）