脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴，是“三农”工作重心的历史性转移。2021年中央1号文件明确要求，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。然而，乡村振兴是一项系统工程，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，既要统筹推进、全面振兴，又要着力抓重点、补短板、强弱项。我市作为欠发达地区，在脱贫攻坚工作中，白河、汉滨、岚皋、紫阳等县由于自然环境、经济基础和发展条件所限，贫困程度深、脱贫任务重，被列为全省深度贫困县。这些县虽然实现脱贫摘帽目标，但都是在长期滞后发展和深度贫困基础上的脱贫，部分群众还存在致贫返贫风险、稳定脱贫的基础还需持续加强，特别是主导产业还不大不强，企业带贫能力有待提高，基础设施建设等级低、抗灾能力弱等方面需要持续用力、不断提升。为此，建议省市在实施乡村振兴战略中，继续坚持凝聚合力攻克难中之难、坚中之坚，把深度贫困县纳入乡村振兴重点帮扶县，加大政策倾斜、项目帮扶、资金支持、人才扶持力度，从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持，增强深度贫困地区的内生发展能力。

一是要在发展特色产业上重点帮扶。乡村振兴的落脚点是生活富裕，而生活富裕的关键在增收，农民增收则要依靠农村产业支撑，要对深度贫困地区培育农业产业、特色工业扩能技改给予帮扶和支持，培育更多的龙头企业和市场主体，延长农业产业链，扩大农村劳动力就业，促进贫困群众稳定增长。要着力做好易地扶贫搬迁后续帮扶，确保搬得出、稳得住、有就业、能致富。

二是要在基础设施建设上倾力支持。深度贫困县农业农村投入相对不足，农村公共服务设施建设存在诸多短板，应以实现城乡基本公共服务均等化为目标，继续增加农业农村资金投入，加快农村路、水、电、通信等公共服务设施，提高农村基础设施保障能力和公共服务水平，推动深度贫困地区加快农业农村现代化进程。

三是要在解决人才短缺上予以倾斜。随着经济快速发展和城镇化建设的推进，城乡劳动生产率之间的差距日益显著，一大批有文化、有知识、懂技术、高素质的农村青壮年劳动力涌入城市，留守老人、留守妇女、留守儿童成为农村人口主力军。要加大支农人才队伍建设，制定出台农村人才振兴政策，鼓励大学毕业生到农村就业创业、带动发展。重视农村乡土人才培养，全面提高农民素质和科学文化水平，为实施乡村振兴提供可靠的人才保障。

市委市政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（安发〔2021〕7号）要求，持续改善基础设施条件。大力实施乡村建设行动，重点谋划建设一批重大基础设施工程。开展农村公路改造提升工程，加快通镇三级公路、旅游路、产业路、资源路及农村公路生命安全防护工程建设2000公里，逐步实施较大人口规模自然村通硬化路建设2000公里，促进农村经济社会全面发展。加强农村防洪安全、骨干灌排工程、水环境治理、水土保持项目建设，推动城乡一体化和规模化供水工程建设，优化农村供水管水格局。加大农村电网建设改造力度，推进城乡电网建设一体化，实现偏远农村地区稳定可靠供电服务全覆盖，满足农业灌溉、清洁取暖、农产品加工等需求。持续推进网络信号深度覆盖，逐步解决人口居住分散和重点产业园区等区域信号盲区问题。大力建设“数字乡村”，加快实施“百兆乡村”工程，鼓励有条件的乡村开展5G网络建设试点和创新应用。加快农村物流体系建设，有序推进快递下乡进村，不断扩大配送网点行政村覆盖范围。落实地震高烈度设防农房抗震改造政策，提高农村住房抗震等级。推进农村人居环境整治提升行动，全面建立村庄保洁制度，健全农村生活垃圾收运处置体系，因地制宜治理农村生活污水，分类有序推进农村厕所革命，到2025年，全市基本普及卫生厕所，90%的自然村生活垃圾得到有效治理，垃圾回收处置体系全覆盖。加快补齐原非贫困村基础设施、公共服务短板，防止因投入不均造成新差距。加快县域城镇化步伐，推动城乡融合发展。此项工作由我委牵头负责，我委按照要求已经将任务进行了分工细化。

经积极争取和努力，我市汉滨区、紫阳县、岚皋县、白河县经中央农村工作领导小组批准同意，列为国家乡村振兴重点帮扶县，旬阳县已经省委农村工作领导小组审定同意列为省级乡村振兴重点帮扶县。下一步将聚焦全面巩固拓展脱贫攻坚成果，加快补齐区域性发展短板这两大核心任务，针对国家和省级重点帮扶县的实际，量化目标任务，细化政策举措，分类指导推进。加快补齐路、水、电、通信及学校、医院、污水处理等公共服务设施短板，提高农村基础设施保障能力和公共服务水平，积极推动重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。