安康市文化局多管齐下管网吧

安康市文化文物局认真办理人大代表建议，采取整合市场资源等多种措施加强网吧市场管理，全市网吧产业基本实现了布局适度、管理有序、平稳健康的局面。
在今年春市二届人大五次会议上，市人大代表黄远琴提出了《关于继续加强网吧管理的建议》。一些政协委员也提出了关于加强文化市场管理的提案。市文化局高度重视，多次召开座谈会、碰头会等形式研究办理落实措施。局党组书记、局长吴少华多次明确要求把建议、提案办理落到实处，让代表、委员满意。
安康市现有网吧124家，电脑终端数1万余台。在国际金融危机的形势下，网吧业在满足群众对于网络信息需求的同时，也为拉动市场消费和促进地方经济增长做出积极贡献。自2007年中央14部委下发文件，叫停网吧审批以后，安康市没有审批一家网吧。现在全市网吧总量、电脑终端数都低于省内其他地市，仅占全省的3%。因此在管理上，市文化局不局限于检查打击惩处，而是重在教育培训，树立广大业主的守法规范意识，让业主们真正担当起社会责任。
整合市场资源。积极探索长效管理机制，在汉阴推行网吧整合重组试点取得阶段性效果后，引导相关网吧参股、合股经营、利润按比例分红的经营模式，先后对白河、恒口等地的网吧进行了整合。通过资源重组，调整网吧经营方式，扭转了当地网吧市场的无序竞争、增强了网吧业主之间的合作意识。
加强法律法规培训。采取以会代培、以会代训的形式，组织文化市场管理人员和广大业主参加的培训会。组织各级文化市场工作人员进行深入的政策法规学习，强化管理人员的责任意识，使管理人员做到学法懂法，依法行政。同时，采取以会代训的方式，组织开办网吧“守法经营，依法维权”管理培训会。邀请市委党校、安康学院的法学教授、城区律师事务所知名律师、市公安局网监支队、市工商局市场管理人员到会讲课。还组织网吧业主开展讨论交流。
搞好日常监管。对安康城区网吧实行分片管理，专人包片巡查；对节假日、寒暑假等违法违规经营高发时段，以及中午放学、晚自习后等容易接纳未成年人时段，组织突击检查。平时坚持普遍检查与重点抽查相结合，增加每周检查频次。对发现的网吧违规行为，在严厉处罚该网吧的同时，还对上网的未成年人进行教育开导、教育，以真情和行动感化行为人和家长。针对农村网吧点多面广，布局分散，管理不能及时到位的特点，授权乡镇文化站日常巡查监管，负责举报和取证。与此同时，建立社会监督防控体系，个别县还雇请了社会监督员，每年发给600元的报酬，把责任、权利与义务结合起来。
发挥网吧协会作用。指导市网吧协会向全体业主发出了《自律公约》、《规范经营承诺书》，倡议和督促会员加强自律，规范经营，自觉接受社会监督。在全市开展的“双创”活动中，积极倡导文明兴办网吧，不断提高从业人员素质，努力改善网吧服务场所环境。
这些措施收到了良好效果。今年3月以来，省净化社会文化环境检查组来、省文化厅稽查处先后两次对安康市部分县区进行了明查暗访，认为安康的网吧市场管理在全省比较是最规范的。在6月24日市文化局召开的办理人大代表建议、政协委员提案座谈会上，代表、委员对承办单位市文化局的工作给予了高度评价。