推进国家治理能力现代化,是党在治国方略上的重大创新,其基础是首先要实现政府治理能力现代化。“互联网+”时代,政府作为治理转型的主体,必须以清醒的认识与积极的姿态接受和使用互联网工具,才有利于在互联网带来的深刻变革中更好的重塑治理结构和治理模式。政府网站更应积极适应互联网发展变化,敢担当,有作为,惟实励新,持续创新变革,打造更加全面的党务政务公开和数据开放平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,以新质效、新动能助推政府治理能力现代化。本文着重就做好我市政府网站工作,助力政府治理能力现代化进行探讨。
一、持续提高市级“四大班子”统一对外门户网站服务水平。围绕贯彻落实市委关于将市政府门户网站作为市级四大班子统一对外网站的新定位和统筹提升工作的新要求,持续提升市级四大班子重要信息和党务政务信息发布水平,突出项目建设、招商引资、优化营商环境、乡村振兴、生态环境等中心工作,服务安康高质量发展,准确、全面、及时、权威地讲好安康故事,传播好安康声音,全方位向外推介展示新时代安康品牌和形象。加强政府网站常态化监管。严格政府网站和政务新媒体开设、下线审批流程,规范网站内容建设,夯实每季度一次全面检查整改、一次交叉检查、一轮定向脱岗业务培训学习“三个一”措施,对存在突出问题的网站主办单位予以通报批评、约谈、问责,以新质效、新标杆引领推进全市各网站创新发展。
二、深化政务公开,探索“政务公开+基层治理”。依法深化公开。加强政府网站季度检查督办常态化机制和年度目标责任制考核力度,以制度化、规范化推动部门由“被动公开”走向“主动公开”,以政策法规、政策解读及财政信息、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等领域信息公开内容为着力点,持续深入推进政府施政过程的决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,不断提高公开内容的“含金量”,以更高质量公开凝聚公众合力,增强政府公信力、执行力,助力政府治理能力现代化。探索“政务公开+基层治理”,助推基层政府创新能力提升。结合开展的基层政务公开标准化规范化工作,汇集各镇、村(社区)基础数据,建好基层治理数据库并根据需要向群众开放使用。以我市智慧治理、智慧社区和一体化政务服务平台建设为契机,提高基层政策传达、民情沟通、便民服务数字化水平。依托市级政府网站集约化平台,整合信息公开目录、政策文件库、知识问答库,集中规范展示各县市区、各部门、镇、村(社区)主动公开内容,助力基层治理能力提升。
三、提升办事服务质量,增强群众幸福感。以政府网站为总门户,融合安康政务服务网一体化在线服务平台,打通部门界限,融通共享政务数据,优化业务流程,规范办事指南,深化现有的“异地办”“一件事一次办”业务,“探索“一网通办”“不见面审批”“秒批”等多种服务方式,不断推进审批服务“精简化”、政务服务“便捷化”,提高办事效率,减轻群众提交多个证明和多头跑路的负担,让数据多跑路、群众少跑腿,提升公众体验及获得感、幸福感。充分发挥“i安康”APP等掌上移动优势,推动更多事项“掌上办”、“指尖办”,让更多事项实现在线办理、不见面审批、不出门办成事,充分运用发挥好“互联网+政务服务”效能,进一步深化“放管服”改革和优化营商环境。打造政民互动直通车,提升政府公信力。通过已集约融通的政府网站市长信箱、各县区长信箱、各部门信箱、12345便民热线、微信小程序、政务新媒体等,畅通咨询投诉、在线调查、调查征集、在线访谈、听证会等渠道,构建全方位互联互通交流矩阵,打造政民互动直通车,与公众密切开展互动交流。依托实体政府推进线上线下服务有机结合,贴心解决公众难题、听取公众意见建议、鼓励公众参政议政,努力实现“民有所问,我有所答”,引导公众有序参与政府治理,增进公众对政府的理解、信任和支持,进一步凝聚民心和发展合力。
四、构建政府数据开放总门户,为政府治理能力现代化赋能。加快政务信息资源共享平台建设,打破条块分割的管理格局,构建部门、行业数据共享体系,明确数据共享种类、标准、范围、流程等,实现不同渠道数据同源,稳步推进以智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧社区等为内容的智慧城市、智慧民生建设。拓展深化政府网站集约化内涵,通过数据对接或前端整合等技术措施,融通共享平台数据,构建数据开放总门户,为公众提供一站式协同服务,在互联网上建立政府自己的“政民议事大厅”“政府施政大厅”和“公众办事大厅”,构建智慧服务型政府的重要门户及枢纽。以“i安康”APP、“安康发布”政务微信等政务新媒体为拓展,集中规范向社会开放政府数据集,并提供数据接口,方便公众只进“一扇门”即可查询、下载政府数据或开发新的应用,激活集约数据新价值。同时,建立规范数据运用和安全保障管理机制,推动数据在制度框架下规范有序流动,以政务数据流动化激活数据的巨大价值,推进政府科学决策,为提升政府治理能力现代化赋能,助力安康奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
(作者单位:安康市发展研究中心)