边城涌动发展潮

初夏，行走在“秦头楚尾”的白河县，无论在产业园里，还是在项目建设工地，到处都是一幅幅热闹的劳动场景。白河人民尤其是返乡农民工们，发扬“三苦精神”，变压力为动力，在家乡掀起了一股创业热潮。

“打工仔”华丽转身

2009年,对于白河县冷水镇川共村村民黄培山来说,是他人生的一个“拐点”。因为这一年，他进入了不惑之年,因为这一年，他也将结束自己20多年的打工生涯，进入真正意义上的创业者行列。

养过鹿，挖过煤，修过铁路，开过小吃店，22年一个轮回，40岁时，黄培山又重操养鹿旧业。早在1987年，黄培山毕业后就开始到湖北一国营农场养鹿，随后先后在湖北多个地方修过铁路，开过小吃店。1996年，黄培山开始到山西媒矿打工，一干就是十多年，并赚到了人生第一桶金。期间也曾萌发自己创业的想法，并于2005年到自己原来在湖北的鹿场考察。2008年，鉴于全球金融危机的影响，黄培山决定回家创业，创办了白河县利生园梅花鹿产业有限公司。如今，黄培山投资200万元占地20多亩的现代化鹿场已全部完工，预计在10月再投入180万元引进300头种雄鹿。此外，黄培山在鹿场附近的休闲山庄也正在建设中，休闲山庄将以鹿茸、鹿血、鹿肉等鹿产品销售为主，从而延长产业链条，整个投资将达到600多万元,年利润百万以上，可提供就业岗位30多个。按照黄培山的设想，他将按照“公司＋基地＋农户”的模式，为乡亲们提供种鹿和喂养技术，带领乡亲们发家致富。

与黄培山一样，桃元乡大山村村民吴多莽在山西摸爬滚打多年，在政府的支持下，借助十（堰）天（水）高速公路建设，组建起几十人的运输队和施工队，为高速公路项目运输沙石料和提供挡墙工程建设服务，自己每月净利几万元，工人们每月也至少可拿到2000多元的劳务收入。

近年来，白河县委、县政府将劳务经济作为农村主导产业来抓，2008年全县输出劳务6.4万人，实现劳务收入5亿元，为县域经济的发展奠定了良好的基础,该县也由此被评为“陕西省劳务输出工作示范县”，并受到国务院的表彰。这些农民工在外务工多年，开阔了视野，增长了见识，掌握了技能，积累了一定资金和经验，有强烈的致富愿望。尤其是去年金融危机以来，返乡农民工增多，该县因势利导，鼓励返乡农民工回乡创业，以创业促就业，并将返乡农民工的创业与发展作为全县协调城乡发展的一个新课题，予以高度关注。一方面加大宣传力度，为返乡农民工回乡创业营造良好的氛围，一方面加大农民工回乡创业的政策扶持力度，放宽市场准入机制，为农民工返乡创业开辟“绿色通道”，坚持手续简化、收费从低、办事从快的原则，为农民工及时提供优质服务。该县还拓宽融资渠道，对回乡创业的农民工给予小额担保贷款支持，为每户提供2至5万元的小额担保贷款，以此激发他们的创业热情。

值得一提的是，茅坪镇茅坪村的返乡农民工罗安在看到镇里文化站房屋陈旧，设备简单后，与镇政府签订承包协议，投资70余万元，对房屋进行装修，购置设备，内设图书室、棋室、台球室、卡拉OK室等，即丰富了广大干部群众的业余生活，又发展了文化产业，受到群众的好评。

“特色牌”重燃希望

茅坪镇枣树村村民杨登波曾在深圳涂料厂打工四年，去年，受金融危机影响回到了家乡，正在苦于找不到门路时，村支书找到他，建议他通过土地流转的方式在本村发展大棚蔬菜。枣树村是白河县有名的大棚蔬菜专业村，目前有大棚282栋。但由于一些菜农技术欠缺，产量上不去，收入一直不高。在村支部的协调下，杨登波从其他菜农手中转包了16个大棚,随后村支部又介绍他参加了县上统一组织的大棚蔬菜种植培训班。为鼓励杨登波发展大棚蔬菜，茅坪镇政府还大力扶持，为其解决资金困难,每个大棚每年400元的转让费，政府无偿援助300元。去年底，杨登波在枣树村人口集中的地方开了一家蔬菜超市，由于这里的蔬菜新鲜，价格便宜，服务周到，每天顾客络绎不绝。今年，他还买了辆小汽车，当起了“经纪人”，把自家及乡亲们的蔬菜向县城超市及一些企业配送，生意做得红红火火。杨登波逢人就说，多亏村支部为我指明了一条致富路，让我才有了今天的好日子。今年他还想再转包几栋大棚，总数要达到30栋，实行规模经营，这样，一年可收入15万元。

在白河，象杨登波这样依托土地资源进行创业的返乡农民工还有很多。桃元乡联合村村民高传文在东北学到地栽黑木耳技术后，回家租地5亩进行黑木耳栽培，年收入达8万余元。仓上镇鱼塘村村民汪义胜，去年受金融危机影响返乡后，租地种植烤烟15亩，成为远近闻名的烤烟大户，受到了政府的奖励。

向特色产业输送返乡农民工，以特色产业为创业方向。去年下半年以来，该县以农民工返乡为契机，把农民工不当“包袱”当“财富”，根据全县经济社会发展规划，指导和帮助农民工在农业上做文章，开发生产具有本地特色的农产品，并在技术、资金、信息等方面提供帮助, 农民工返乡务农一时成为县域经济新亮点，在给以农村、农民为主体的县域经济注入强大内生动力的同时，也有效缓解了返乡农民工创业就业压力。对这一切，同为桃元乡联合村村民的祝敏富也深有体会，去年他从山西煤矿回来后，乡政府为他协调了5万元贴息贷款，再加上自己的积蓄，他投资10多万元建“正大模式”圈舍，购进波尔山羊200只，在自家土地上种植牧草喂养。乡政府还专门派出一名技术人员，手把手地教他养殖与防疫知识。如今，他的养殖场年可收益近10万元，并带动左邻右舍发展养殖业，全乡一大批返乡农民工在他的带动下，养牛、羊、鸡等58000多头（只）。

2008年8月份以来，该县发放小额担保贷款701万元，扶持返乡农民工兴办各类经济实体205个，以创业带动就业3000多人。