平利：把返贫风险降为“零”

  平利县城关镇龙头村入选全国第二批乡村治理示范村；老县镇、长安镇成功获批省级乡村振兴示范镇；平利县在全省抓党建促乡村振兴视频会上作经验交流……连日来，平利县迎来一个又一个喜讯。
  2021年以来，平利县为了巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，以全面建设陕西乡村振兴示范县为目标，通过建立防返贫动态监测机制、抓实产业就业帮扶、健全搬迁后帮扶举措等，奋力谱写平利县高质量发展新篇章。

  动态监测重帮扶、守好底线固成果
  去年以来，平利县为了巩固拓展脱贫攻坚成果，将全县所有农村人口纳入防返贫致贫动态监测范围，并实行“网格化”管理，设立村“网格员”，定期走访；对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低收入人口及因病因灾意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的严重困难户进行重点监测预警；建立农户申报、镇村排查、行业部门筛查的“三级网格”监测体系，全方位开展风险线索排查；持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，有针对性地制定帮扶措施。
  同时，平利县还在镇村建立监测对象台账，采取“清零”作战方式，按月更新报告进展，确保短板漏项按期销号。截至2021年底，平利县共有1061户3226人被纳入“三类”监测对象，目前均已落实相关帮扶政策，及时消除了返贫致贫风险。

  编织“产业就业”网、拓宽群众增收路
  如今的陈封学，精气神十足。每天一大早都要去自家的猪圈里忙活，打扫卫生，给猪喂食、喂水。“自从脱贫后，政府对我家的帮扶一直没有断。发展产业缺资金，村干部帮我去协调贷款；发展产业遇到技术难题，帮扶干部邀请农技专家为我进行现场技术指导。去年，我养猪24头，出栏14头，卖了4万多元；发展绞股蓝2亩，挣了1万多元。”长安镇双杨村12组脱贫群众陈封学说。陈封学家共有3口人，父亲年迈多病，儿子和他在外务工。前些年，陈封学在一次务工中由于遭遇事故，失去了左腿，一度对生活失去了信心。
  为了帮扶他家早日摆脱困境，帮扶干部邀请农技专家为他量身定制增收产业，最终确定了生猪和绞股蓝产业。于是，身残志坚的陈封学开始在科学种植养殖上下功夫，很快就成了村里的脱贫标兵。“如今我家生猪存栏已达33头，今年我将绞股蓝种植面积扩大到5亩。只要勤劳，我坚信未来日子会越过越好。”陈封学说。
  2021年以来，平利县为确保脱贫群众实现持续增收，大力实施兴产业、置家业、扩就业等新举措，不断拓宽群众增收路。截至2021年底，全县累计新增投放小额信贷资金1.89亿元，确保了有需求的脱贫户实现应贷尽贷；培育致富带头人252人，实现了每个脱贫村至少有3名致富带头人；落实310家市场主体联农带农，为有产业发展意愿和发展能力的11630户产业脱贫户落实了中长期产业项目，确保每户至少有1项以上增收产业项目；全县脱贫人口外出务工就业达到29251人，占年度任务的100.4%。

  做好“后帮扶文章”、群众生活更舒心
  核查社区群众就业信息，入户了解社区有无返乡人员、为社区一户群众家疏通下水道……1月13日一大早，肖勇和往日一样开始在社区里忙活。作为平利县八仙镇八仙社区党支部委员、社区“网格长”，肖勇负责社区群众的创业就业登记录入和环境卫生管理工作。群众家里的各种“小事”，他都积极参与协调解决。而2019年前，肖勇全家5口人还居住在八仙镇花园岭村大山里，仅靠他在外打零工维持全家生计。“我如今从山上搬迁到山下，住进社区新居，摘掉了穷帽子，多亏了党的好政策。过去政府帮了咱，如今我也要回馈社区，为大家做好服务。”肖勇说。肖勇介绍，2019年，他们全家搬迁到八仙社区后，由于他乐于助人，去年1月，他被推选为社区党支部委员，去年6月，他还被聘为社区“网格长”，月工资1500元。据了解，肖勇所在的八仙社区共安置搬迁群众613户2267人，目前该社区不仅建有生活超市、电商网点等，周边还建有社区工厂，确保了社区群众有事干、有钱赚。为了解决搬迁群众吃菜难，社区还流转土地建成了40亩“安心菜园”。
  “十三五”期间，平利县共建成易地搬迁安置点62个，安置搬迁群众13481户37974人。为了让搬迁群众住得安心、舒心，平利县从补齐易地搬迁安置点基础设施短板、解决搬迁群众生产生活难题、强化搬迁群众管理服务入手，不断提升搬迁群众幸福感、融入感。截至2021年底，全县累计在易地搬迁安置点配套建设产业园24个、社区工厂16个，实现了有劳动能力的搬迁家庭至少有1人就业，有力确保搬迁群众“搬得出、稳得住、快融入、能致富、不返贫”。