汉阴县四举措规范“升级晋档”工作基础

汉阴县在推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动中，采取四项措施，从摸清底子、核准基数入手，出台考核操作细则，科学制定工作目标，逐步完善工作档案，极大规范了工作基础，有效确保“升级晋档”活动扎实深入开展。

一是准确掌握各村底子。从4月份开始，县委组织部牵头，抽调统计、农业等部门技术人员组成村级党组织“升级晋档”调查摸底工作指导组，围绕新农村建设5方面15项指标，印制了《村级党组织基本情况调查摸底表》，督促指导18个乡镇党委采取座谈走访、调查统计、实地查看等方式，逐村、逐组、逐户调查摸底，全面细致地掌握各村经济发展、基础设施、社会事业、村容村貌、基层组织建设等方面情况。通过调查摸底，全县2008年人均纯收入超过4000元的村有1个、超3000元的24个、 2000—3000元的152个，确保了全县村级党组织基础数据客观真实。

二是精心制定考核操作细则。按照省、市《分类标准及考核评级指标》总体要求，结合县情实际，进一步对考核指标逐项量化分解，研究出台《汉阴县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动基础等级考核指标操作细则》，统一了各乡镇考核认定口径和标准。由组织、统计、农业、扶贫、计生、交通等活动成员单位领导和业务人员组成评价审定小组，对各乡镇党委上报的村级分类评定情况进行集中评审和认定，通过考核认定，2008年全县179个村达三类标准的有25个，其余154个村均为四类标准，对各村基础等级认定达到了 “一把尺子量到底”的要求。

三是科学规划工作目标。按照创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类的总体要求，在综合农民人均纯收入增速、各乡镇、村经济发展优势的基础上，坚持自上而下、自下而上、反复测算、综合确定的原则，制定了全县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动四年目标规划，明确了到2012年，全县一类村党组织达25个、占14%，二类村党组织达90个、占50.3%，三类村党组织61个、占34%，四类村党组织3个、占1.7%，全县农民人均纯收入达到5675元，比2008年底翻一翻的目标。并制定了年度晋级目标，确保了目标规划具有科学性和操作性。

四是建立完善工作档案。为了提高工作规范化水平，建立了179个村的“升级晋档”活动工作电子档案，并将《“升级晋档”活动摸底表》、《“升级晋档”活动基础等级考核评价表》等装订成册，印制了村级党组织“升级晋档、科学发展”考核记录，统一制作了县、乡、村三级升级晋档规划标示牌，在二级路沿线制作大型广告牌5块，使“升级晋档、科学发展”活动深入人心，成为各级党组织推进农村经济社会发展的强大动力。