2021年,面对各种复杂矛盾问题交织和主客观内外部多重不利因素叠加影响,全市工业迎难而上,奋力推动工业恢复增长,全年呈现高开低走,10月触底回升的运行态势。全年规上工业产值增长12.5%,增加值增长8.2%,增速位居全省第四,重回全省第一方阵。
一、基本情况
(一)股份制企业增长贡献突出
从经济类型看,国有企业增长16.8%,较前三季度提升4.5个百分点;股份合作企业下降19.2%,降幅较前三季度扩大6.0个百分点;股份制企业增长12.5%,较前三季度提升11.1个百分点;外商及港澳台商投资企业增长18.9%,较前三季度提升15.5个百分点;其他经济类型企业下降5.4%,较前三季度回落10.3个百分点。其中股份制企业对产值增长的贡献突出,达92.8%。
(二)七成以上行业保持增长
全市统计的36个工业行业大类中有75.0%的行业产值较同期增长,增长面较前三季度提升11.1个百分点。其中: 酒饮料和精制茶制造业、非金属矿物制品业、文教工美体育和娱乐用品制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、食品制造业、非金属矿采选业六个行业对全市规上工业增长贡献突出,总贡献率达60%。
2021年全市规上工业分行业产值占比及增速
(按产值占比从高到低排序)
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行业名称
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各行业产值占规上工业产值占比(%)
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累计增速(%)
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对规上工业增长拉动点
(个百分点)
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非金属矿物制品业
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19.90
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7.3
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1.52
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酒、饮料和精制茶制造业
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15.76
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17.8
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2.68
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农副食品加工业
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13.33
|
4.9
|
0.70
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非金属矿采选业
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6.84
|
10.7
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0.74
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电力、热力生产和供应业
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3.67
|
15.5
|
0.55
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食品制造业
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3.58
|
25.3
|
0.81
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化学原料及化学制品制造业
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3.43
|
11.5
|
0.40
|
医药制造业
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3.34
|
22.2
|
0.68
|
金属制品业
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3.25
|
23.8
|
0.70
|
计算机、通信和其他电子设备
制造业
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2.74
|
38.9
|
0.86
|
有色金属矿采选业
|
2.66
|
4.1
|
0.12
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纺织服装、服饰业
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2.56
|
31.2
|
0.68
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文教、工美、体育和娱乐用品
制造业
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2.51
|
46.2
|
0.89
|
汽车制造业
|
2.22
|
-1.2
|
-0.03
|
电气机械和器材制造业
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1.72
|
25.1
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0.39
|
有色金属冶炼及压延加工业
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1.28
|
-20.5
|
-0.37
|
烟草制品业
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1.27
|
28.9
|
0.32
|
专用设备制造业
|
1.24
|
13.7
|
0.17
|
纺织业
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1.16
|
26.9
|
0.28
|
通用设备制造业
|
1.06
|
23.9
|
0.23
|
黑色金属冶炼及压延加工业
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0.75
|
41.5
|
0.25
|
铁路、船舶、航空航天和其他
运输设备制造业
|
0.71
|
1.4
|
0.01
|
家具制造业
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0.68
|
24.7
|
0.15
|
橡胶和塑料制品业
|
0.64
|
-1.9
|
-0.01
|
木材加工及木、竹、藤、棕、
草制品业
|
0.61
|
-26.8
|
-0.25
|
废弃资源综合利用业
|
0.54
|
29.4
|
0.14
|
仪器仪表制造业
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0.48
|
31.5
|
0.13
|
皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制
品业和制鞋业
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0.43
|
12.0
|
0.05
|
印刷业和记录媒介复制业
|
0.37
|
-8.8
|
-0.04
|
燃气生产和供应业
|
0.28
|
-30.0
|
-0.13
|
造纸及纸制品业
|
0.28
|
61.5
|
0.12
|
煤炭开采和洗选业
|
0.26
|
-56.1
|
-0.38
|
其他制造业
|
0.17
|
-4.1
|
-0.01
|
化学纤维制造业
|
0.14
|
-100.0
|
0.15
|
水的生产和供应业
|
0.12
|
20.1
|
0.02
|
黑色金属矿采选业
|
0.06
|
-39.1
|
-0.04
|
(三)中型企业增长较快
2021年在尧柏水泥、泸康酒业、康汇通讯以及较大规模毛绒玩具等中型生产企业生产快速恢复的带动下,全市19户中型企业产值增长17.4%,较前三季度提升2.5个百分点,超全市平均增速4.9个百分点,对规上工业产值增长的贡献率7.2%,较前三季度提升3.5个百分点。
(四)支柱产业增速持续提升
全年六大支柱及特色工业产值增长14.1%,较前三季度提升11.5个百分点。富硒食品业中15户包装饮水企业产值增长26.4%,较前三季度提升6.7个百分点;42户特色工业(工艺品和玩具制造企业)较同期增长44.9%,较前三季度回落1.1个百分点。
六大支柱及特色工业增速
行业名称
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产值增速(%)
|
较前三季度增减百分点(±个百分点)
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六大支柱和特色工业合计
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14.1
|
11.5
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清洁能源
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10.4
|
7.1
|
富硒食品
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12.9
|
8.4
|
纺织服装
|
29.8
|
8.2
|
新型材料
|
6.0
|
9.1
|
生物医药
|
34.6
|
40.2
|
装备制造
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19.1
|
18.4
|
特色工业
|
44.9
|
-1.1
|
(五)产品产量增长面64.1%
全市主要工业产品产量增长面达64.1%,较前三季度提升1.2个百分点。其中食用植物油增长7.5%,包装饮用水增长34.1%,混凝土增长21.8%,水力发电量增长24.5%,卷烟增长4.0%,水泥增长3.4%,蚕丝下降3.6%,原煤下降32.4%。
二、存在问题
(一)退库留基企业对增长影响仍较大
全年累计退库留基企业110户,占全部企业数的14%,下拉全市规上工业产值增长10.1个百分点,下拉幅度虽较1-11月收窄0.7个百分点,但对全市规上工业增长的影响仍较大。
(二)企业产销衔接程度低于同期水平,产销率有待提高
全年各月规上工业产销率均低于96%,且仅在6月、7月、8月份产销率较同期提高,其它月份均低于同期水平。1-12月产销率95.47%,较同期下降0.36个百分点。其中轻工业产销率95.10%,较同期下降0.65个百分点;重工业产销率95.82%,较同期下降0.08个百分点。
(三)工业经济仍未恢复到疫情前水平,两年平均增速仍为负
四季度在全市稳产保供各种激励措施和同期数据修正低基数共同作用下,工业增速较前三季度大幅提升,增加值增长8.2%,但两年平均下降8.7%,仍未恢复到疫情前水平。
三、建议
(一)深入研判,梳理产业链供应链堵点断点。了解企业生产经营中存在的困难和问题,协调解决企业产能恢复存在的产业配套、资金周转、市场销售等难题,帮助指导复产企业开足马力满负荷生产,推动达产达效。
(二)多措并举,促进企业拓宽销售渠道。围绕支持企业增订单稳岗位保就业,加大信贷投放,加快跨境电商等新业态发展。积极帮助企业开拓国内外市场,动员企业深入参与陕西供应链协作信息平台,发布产品供销信息,支持企业通过网上直销、线下促销等促销模式开拓市场、扩大销售。
(三)精准施策,确保各项惠企政策应享尽享。企业按“一企一策”的办法提供点对点深度服务,一对一协助企业申请包括减税降费、信贷支持、社保补贴、房租补贴、物流保障等方面的需求。进一步梳理汇总各类政策,深入企业宣传讲解,指导企业申请申报,做到应享尽享。落实税收、社保、融资减免缓、中小企业房租减免、稳岗和就业等政策,减轻企业负担。