岚皋县“四个”紧密结合扎实推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动

岚皋县突出“四个”结合，扎实推进“升级晋档、科学发展”活动。

一是与开展学习实践活动紧密结合。把学习实践科学发展观要求贯穿于“升级晋档、科学发展”活动始终，参加全县第一批学习实践活动的186个党组织和1827名党员，深入村、组、农户，贴近群众、贴近实际，结合各村 “升级晋档”活动，广泛征求意见，认真查找制约发展的问题，深刻分析问题根源，帮助村支部订方案，定措施、订规划，给村民出点子、找路子、赚票子、解决实际问题，努力提升践行科学发展活动实效。

二是与“三联共建”活动紧密结合。以 “三联共建”活动为载体，结合“升级晋档”活动，实行“领导联点” 、“支部联建”、“党员联帮” ，发挥联建领导、部门和党员的职能优势，切实帮助村组农户理清思路、确定目标、强化措施、树立信心，切实解决帮扶对象实际困难。同时，大力推行支部、领导、党员联建承诺公示挂牌到单位到村到岗到户、机关党员“亮牌上岗”和“三级汇报”、“四级考核”等制度，确保活动实效。目前，全县建立县级领导联系点28个，科级领导联系点328个, 200个机关党支部联建农村党支部，2100名机关党员联帮农村党员（产业大户）2198户，承诺事项654项，累计援助资金、物资86万余元，有力地推进了“升级晋档”活动的顺利开展。

三是与“五个全局抓”紧密结合。将“升级晋档、科学发展”活动与县委、县政府年度目标考核内容紧密结合，围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，坚持全局抓项目、全局抓招商、全局抓旅游、全局抓产业、全局抓“三创”的“五个”全局抓，按照“项目不变、渠道不乱、各尽其力、各计其功”的办法，实行“一名领导负责、一支队伍包抓、一个规划指导、一揽子项目捆绑、一笔资金扶持、一套措施落实”的工作思路，不断拓宽农民增收致富渠道，整合各方力量，统筹项目和资金，加快土地流转、推行“支部+协会（合作社）+农户”模式、强化农民工技能培训、扶持村办企业、培育龙头产业，促进“升级晋档、科学发展”活动深入推进。

四是与二线干部和后备干部使用结合。坚持将“升级晋档”活动，作为发挥二线干部优势和促进后备干部尽快成长的有效载体，抓点示范、逐步推进。采取以老带新的方式，实行二线干部包抓，后备干部驻村指导，抽调50名已经转任或即将转任的二线干部带领50名科级年轻后备干部，包抓50个“升级晋档”重点村；抽调即将转任干部和年轻后备干部，组成5个督查巡查组，由考评办统一调配管理和考核，对包抓村“升级晋档”活动开展情况进行重点督查。同时，把活动开展情况作为后备干部晋升的考核内容之一，强力推进升级晋档工作。