镇坪：以高质量发展推动乡村振兴驶入“快车道”

  春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。今年来，镇坪县抢先抓早、谋定快干，以发展的思维迅速抢抓机遇、创造机遇发展集体经济、中药材首位产业、生态富硒产业、开放招商和社会事业，不断夯实发展的基础、提升发展的成色。通过高质量发展实现经济进位、在高质量发展中提升社会事业水平，让全县人民群众共享改革发展成果，在生态优先、绿色发展为导向的高质量发展中推动乡村振兴驶入“快车道”。
  集体经济提质增效，做大共富“蛋糕”。发展壮大新型农村集体经济，提高集体经济组织收益是增加农民财产性收入的重要途径。今年来，镇坪县进一步深化“三变”改革，在全县58个村实施“集体经济消薄”行动，围绕中药材首位产业、富硒特色产业等因村施策进一步拓展集体经济发展模式，激活农村“撂荒地、林地”等“沉睡”资源，以“支部联建、产业联盟、资源联享”的“三联”机制为抓手，健全集体经济运行和利益联结等机制，全面消除集体经济收益在5万元以下的薄弱村，通过集体经济提质增效做大共富“蛋糕”，加快农民共享发展成果，助力全面推进乡村振兴。
  首位产业整县推进，叫响巴山“药乡”。镇坪县地处秦岭以南、巴山以北，是名副其实的“南方的北方，北方的南方”，地理气候适宜黄连、玄参、大黄、独活、重楼、白芨等中药材生长，且有着悠久的中药材种植历史。镇坪县立足“绿水青山就是金山银山”的“两山”发展理念，按照“绿色、生态”的思路，充分利用黄连地理标志产品、黄连和玄参GAP认证等优势，出台《镇坪县中药材种植奖励办法（暂行）》从育苗、种植、管护三个方面对中药材种植实行奖补，用真金白银鼓励企业和群众积极参与中药材首位产业发展。通过开放招商和归雁经济，积极引进香港中域、常州方圆制药、陕西医药集团等知名企业,加快推进中药配方颗粒、中药饮片加工、振兴药业中药产业城等一批中药产业项目,完成投资11.2亿元;莲花苦荞系列产品加工项目竣工投产,带动全县发展中药企业15户,发展中药种养基地20余个、发展中药材种植约16万亩，打造出叫得响的“巴山药乡”。
  特色产业多元发展，富硒山珍“进城”。农村要发展，产业是关键，产业发展主体是农民，发展什么产业要尊重农民意愿。“品牌响，钱途广”。镇坪县在发展中药材首位产业的同时，充分运用“安康富硒”区域公用品牌优势，根据群众意愿因村因户施策，积极发展富硒魔芋、洋芋、大豆、水稻、蔬菜等种植业，生猪、乌鸡、山羊、肉牛等特色养殖业，化富硒资源优势、生态利好优势为“富硒产品”优势，通过专项推介、消费帮扶、832平台、农高会等渠道让镇坪地道富硒山珍从寻常百姓家飞进“大商超、大城市”，通过多元化富硒产业发展拓展带动群众增收途径。
  引雁归乡社区建厂，端好就业“饭碗”。牢固树立“开放招商项目为王”的思想，通过安康市“144250”招商机制，一是实施“双招双引”。一方面积极参加农高会、港澳台专项推介会、人才兴安项目推介会等中省市举办的招商推介会，大力推介镇坪生态优势、自然优势、富硒优势、政策优势，吸引资金、资本来镇坪兴业办厂；另一方面由县委、县政府主要领导、分管领导和相关部门组建招商小分队，赴广、浙、沪等地开展招商对接活动、签约一批招商项目。二是实施“归雁经济”。每年利用节前节后开展“归雁”回巢兴乡活动，同外出打拼事业有成或者有技能特长的本地籍人士话乡情、讲乡音，用故乡好发展、好政策吸引一批成功人士达成一批回乡创业项目。通过“双招双引、归雁经济”等各种渠道吸纳资金、资本、人才在镇坪办企业、兴工厂，从而进一步创造更多就业岗位，吸纳更多本土农民端上就业“饭碗”。
  社会事业一体推进，发展成果“共享”。一是教育公平普惠。巩固拓展“双高双普”“义务教育均衡县”创建成果，扎实做好控辍保学、困难资助、结对帮扶、课后服务、师资队伍建设，让全县适龄学生公平享受教育政策，普惠性幼儿园实现全覆盖，高中阶段和学前教育入学率分别达98%、100%，义务教育巩固率达100%，从教育上斩断贫困代际传承的链条。二是全面建设健康镇坪。县医院“二甲”医院成功创建命名，县中医院正加快建设，紧密型医共体建设有序推进，标准化村卫生室和村医实现行政村全覆盖，城镇职工和城乡居民医疗保险参保率分别达100%、97%以上，医疗报销政策和大病救助全面落实，群众看病难、看病贵得到有效缓解。三是困难托底有保障。城乡低保、特困供养同乡村振兴动态监测有机结合，实现应保尽保、应兜尽兜。残疾人定期换证服务上门，两项补贴精准补贴到位，免费适配困难残疾人辅具，无障碍设施改善稳步推进，全社会初步形成关爱残疾人的良好风尚。学有所教、病有所医、弱有所扶、老有所养的社会保障体系基本满足群众需求，实现发展成果群众“共享”。