石泉扎实推动县域经济绿色循环发展

  近年来，石泉县牢固树立新发展理念，聚焦追赶超越、高质量发展主题，突出“生态优先、园区承载、产业培育、项目支撑、创新驱动”，扎实推动县域经济绿色循环发展，实现质量效益“双提升”，成功创建国家全域旅游示范区和国家生态文明建设示范区，2021年全县生产总值增长8.1%，固定资产投资增长7.7%、非公经济占GDP比重位居安康市第一。
  坚持绿色发展，厚植生态优势。创新建立环境保护“宣传教育、监测监管、隐患排治、投入保障、投诉举报、责任落实“六大机制”，扎实推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，空气质量优良天数达354天，创历史最优。率先在全省推行“河长+警长+检察长+法院院长”四长治河机制，累计建成污水处理厂12个、区域性垃圾处理场4个，实现城乡污水处理全覆盖、垃圾处理一体化，汉江水质始终保持国家II类标准。全面落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，常态化开展“五乱”问题整治，高质量完成秦岭区域小水电整治，工作成效得到省市充分肯定。全面落实“碳达峰、碳中和”重大战略，严把产业导向、项目准入、节能减排关口，探索生态产品价值转化路径，扎实做好生态产品数量质量摸底工作，为安康建立生态产品价值实现机制作出“石泉贡献”。加快发展清洁能源，先后引进分布式光伏发电整县推进、石泉县光东山抽水蓄能等项目落地，以生态流向引领绿色发展，培植了高质量发展的新动能。
  突出要素聚集，强化园区承载。深化国家主体功能区试点建设，引导项目向经开区集中、企业向经开区集聚、产业向经开区集群，集中力量夯基础、强功能、优服务，不断提升经开区承载力，着力打造核心经济增长极。按照“园区承载、龙头引领、集群发展”思路，精心编制省级经开区总体规划，累计投资8.58亿元完善经开区公共服务、基础设施、创新创业等配套，建成标准化厂房25万平方米，路网15公里、管网20公里，不断完善水、电、路、气、讯等配套设施和公共交通、住宿餐饮等服务功能，不断深化产业融合、产城融合，促进产业、人才、创新等要素向经开区集聚，建成现代化的古堰工业集中区和3个专业化园区，形成富硒食品、蚕桑丝绸、装备制造、电子线束为重点的产业集群，累计入园企业650余户。2021年实现营收161亿元、同比增长11%，新增千万元入园企业6户。
  聚焦主导产业，壮大产业链条。坚持集群化发展，链条式布局，依托富硒、旅游资源优势，精准定位富硒食品、旅游康养为县域两大主导产业，建立健全“链长+专班+任务清单+政策包+考核问效”链长制，不断延伸产业链、提升价值链、融通供应链，逐步构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的现代化产业体系。围绕打造百亿级富硒食品产业集群，高标准建成富硒食品产业园，深鲨菜字头、柏盛魔芋、正兴黄花菜等17户富硒食品龙头企业先后入园，自嗨餐饮料理西北基地、年产7000万袋速冻料理包、富硒魔芋纯化粉生产线等项目相继建成投产，创新开发蔬菜料理包、桑蚕、黄花菜、魔芋等四大富硒系列食品，“自嗨锅”“石泉蚕丝”“石泉黄花菜”等名优特色产品叫响全国，产品畅销国内外，品牌效应不断提升，始终把全域旅游作为践行“两山”理念、实现富民强县的战略性支柱产业，深挖资源优势和文化底蕴，持续推进精品景区打造、乡村旅游拓展、公共设施提等、服务品质提升、宣传营销促进、旅游环境优化“六大工程”，累计建成4A景区5个、3A景区5个、国家和省级旅游名镇6个、乡村旅游示范村11个，全域全景旅游大格局全面形成。定期举办鎏金铜蚕文化、鬼谷子文化国际研讨会，秦巴风情园大型演艺、民俗文化展演等系列活动常态化开展，“鬼谷故里·金蚕之乡”“秦巴水乡·石泉十美”旅游品牌的知名度、美誉度显著提升，旅游带来的输入性消费加快增长。
  狠抓项目建设，增强发展后劲。坚持主要精力向项目集中、工作重心向项目集聚、资源要素向项目集结，高点规划谋项目、全民招商引项目、创新创业上项目、多方合力建项目，以高质量项目建设引领高质量发展。组建项目前期攻坚工作组，专人专项推动项目谋划储备，谋划总投资超700亿元、关乎长远发展的“十四五”重大项目437个，策划包装重大产业项目84个、总投资271亿元。紧盯“京津冀、长三角、粤港澳”等区域，以“建链、补链、强链”为切入点，积极开展领导带队招商、产业链招商、以商招商，精准招引了石泉湾旅游康养、自嗨锅菜肴西北生产基地、AI智能产品生产基地等一批含金量高、含绿量足、含新量多的大项目、好项目落地石泉，2021年实现到位资金124.7亿元。按照“一个项目、一名领导包抓、一个部门包联、一抓到底”原则，建立周统筹调度、月集中开工、季督考点评机制，实行工期倒排、时间倒计、责任倒逼推进，每年实施重大项目150个以上，连续四年保持百亿元以上的投资强度。充分发挥陕南循环发展资金“四两拨千斤”作用，重点投向产业链延伸和设施配套完善，近三年共争取循环发展项目19个、获得专项资金4650万元，全方位保障绿色循环发展需求，奠定追赶超越坚实基础。
  聚力提质升级，激发创新活力。始终把创新驱动作为激发县域经济发展活力的有效手段，建立以企业为核心、市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系，不断激发经济发展活力。大力推进创新中心、孵化中心、研发中心等服务平台建设，相继建成“十M”创客中心、创新创业孵化中心、富硒蚕桑、黄花菜食品研发中心等创新服务平台，自嗨锅、菜字头、及食雨等多家企业研发团队陆续入驻，全力打通“研发—工程化—产业化”创新链条，石泉经开区跻身省级循环化改造园区，入选省级科技经济融合试点区。抢抓苏陕交流、校地协作、中省单位包联机遇，扎实推进“双招双引”，与西工大、长安大学、武汉理工、河海大学等高校建立战略合作关系，建成市级专家工作站9个，引进高级职称和博士学位专家85名，研发新产品50个，推广新技术47项，取得专利12项，奥邦重工获评省级“专精特新”企业、省级企业技术中心，安康及食雨获批市级创新研发中心单位。创新组建市场主体服务中心，全面推行全程领办、帮办、代办。持续深化相对集中行政许可权改革，实现“一枚印章管审批”，200个高频事项实现“最多跑一次”，政务服务事项网办率达90%以上。创新建立县长营商环境“三本帐”机制，利企直通车“四优一减”（优服务、优报装、优缴费、优报修、减成本）服务模式在全省推广，营商环境工作连续两年位居全市前列，县域经济高质量发展活力迸发。