石泉“五步工作法”架起农村和谐发展桥梁

石泉县不断探索完善村级组织议事决策程序，规定村级组织在决策和实施本村产业发展、基础设施建设、土地征用补偿、社会公益事业建设、重大投资项目、一次性超过2000元的资金使用等重大事项时，必须按照党员搜集民意、党支部初步决定、村民代表大会决定、分项组织实施和验收评议五个步骤进行，并实行讨论表决赞成票、考核测评满意票两个“不过半”否决制。

“五步”工作制度的推行，使得村级事务决策更加规范科学，村“两委”关系得到理顺，村“两委”角色更加明确，村民的知情权、参与权、决策权和监督权得到实现，“还了干部清白，给了群众明白”，架起了农村和谐发展的桥梁。2007年以来，通过“五步”工作制度的决策推动，共新建桑园2万亩，流转桑园1.1万亩，培育养蚕大户5000户、养猪大户861户，培植蚕桑强村80个，畜牧强村22个，烤烟、茶叶、水产养殖等特色产业示范村75个，发展桑枝食用菌600万袋；圆满完成池河火电厂、十天高速路石泉段等重大项目拆迁征地工作，以燕翔洞天、后柳水乡、中坝峡谷为重点的汉江环线旅游线路开通，先后完成160个村通村水泥路建设，全县实现村村通；新建200㎡以上高标准村级组织活动场所58个，61个“一村一品”及扶贫重点示范村建设进展顺利，涉及群众集资额超过以往10年，没有出现1例群体上访事件。2009年通过“五步”工作制度决策实施的村级党组织升级晋档活动正沿着预定规划在如火如荼的进行中，广大农村处处呈现产业发展、村容整洁、管理民主、人居和谐的一派繁荣景象。