近日,随着焕古镇第二次村级三套班子培训暨县纪委派员授牌授印仪式的结束,标志着紫阳县212个村民监督委员会已全面建成,并投入规范化运行轨道,揭开了该县村级监督史上的新篇章。
该县将村民监督委员会建设作为落实“五项制度”,推进“反腐倡廉制度创新年”的重要工作突破口,确定2009年度在全市范围内率先全面完成村民监督委员会建设工作。落实了7名纪委常委和17名部门纪检组长进行包抓示范。召开了全县纪检系统培训会议,就建立村民监督委员会工作,进行了业务辅导和安排部署。村监会的选举坚持“双推双选”,突出代表性。各乡镇选举产生监委会班子后,为进一步明确监委会主任及成员工作职责、工作方法、工作程序、工作纪律,等等,都分别组织了履职工作培训。
在抓好示范试点的基础上,全面推行监委会“十有”工作标准。即:有领导机构、有工作方案、有村民监督委员会牌子、有村民监督委员会印章、有独立办公室及必备办公设施、有工作指南、有信访登记簿、有工作培训、有会议记录、有资料档案。并把村监委会监督工作简化为12种流程图。即,议事规则、工作规范、工作职责、工作纪律以及村民监督委员会主要工作规程等制度,制定了民主监督的组织形式、民主监督重点工作流程包括党务公开监督程序、村务公开监督程序、村级事务监督程序等。
通过建立村民监督委员会,以前的村“两套班子”变为了现在的“三套班子”,在监督方式上由被动监督变为主动监督,单一监督变为全面监督,促使村班子成员增强监督意识,自觉接受监督,从制度层面解决了难监督或监督不到位的问题。加强了村务管理制度化、规范化建设。该县各乡镇普遍推行一季一公示的村务公开制度,在工作的流程上,设置了村级各项事务及各项开支均需由村民监督委员会进行审核盖章并公示,上级主管部门方予核销或核准的制度,把监督工作贯穿于全过程,杜绝了管理上的漏洞。
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