石泉“五子登科”推进村级党组织“升级晋档”活动

石泉县采取摸底子、定盘子、发票子、做样子、给位子的办法，确保村级党组织“升级晋档、科学发展”活动有序开展。

一是摸底子，档次激发自信力。先后组织1300多名干部，历时四个多月，深入到全县15个乡镇、202个村、4.3万个农户家中，逐一进行调查摸底，综合进行分析比对，全面掌握村级党组织的现状、农户的收入来源和各类强村大户底子，按照考核评价指标和分类标准，对全县村级党组织进行评级定档，科学编制《农民增收五年发展规划和三年行动计划》，合理确定每个农户收入增减点，户户发放了增收明白卡，真正做到底子清楚、目标明确、指标科学、群众认可。

二是定盘子，目标催生凝聚力。紧密结合《农民增收五年发展规划和三年行动计划》，以农民人均纯收入为主要指标，以突破蚕桑、狠抓生猪、扩大劳务、力促创业作为主攻方向，将全县村级党组织划分为贫困村、温饱村、小康村和示范村四个级别和六个档次，由低到高升级晋档。力争到2012年，全县农民人均纯收入达到5535元以上，示范村达到10%以上，小康村达到46%以上，温饱村达到44%以上，消除农民人均纯收入在3000元以下的贫困村，基本实现城乡一体化格局。

三是做样子，榜样带出向心力。采取“抓两头、促中间”的办法，夯实年度目标任务，制定具体工作措施，完善增收坐标体系，将农民增收的横向坐标明确到产业、到项目，纵向坐标明确到村、到组、到户、到人，并根据各村的不同档次和收入来源，集中时间、人力和财力进行分类指导，大力蚕桑、畜牧、劳务、区域特色经济等主导产业和村级社会事业、基础设施建设、村级组织建设，不断优化产业结构、扩大产业规模、增加经济收入，倾力打造示范样板村，确保既定目标如期实现。

四是发票子，利益形成驱动力。大力整合各种惠农资金，积极组织县直部门和驻石单位与联建村党支部开展帮扶活动，重点做好抓强村、包大户等重点工作，在政策、资金、技术、信息等方面给予各村“捆绑式”扶持。同时对在“升级晋档、科学发展”活动中获得省委、市委命名表彰的乡镇党委和村党支部，除省、市奖励外，县本级分别奖励1万元、5千元和5千元、3千元；对打分排名前3名的乡镇党委、进位两个以上档次（含）的村级党组织授予先进奖牌，分别奖励3千元、2千元。

五是给位子，结果决定说服力。加大考核力度，严格兑现奖惩，对在活动开展中取得显著成绩的优秀村干部，及时选聘到乡镇担任乡镇长助理或让其享受副科级干部经济待遇，并将活动成效作为衡量各级干部政绩、推荐表彰先进党组织、优秀共产党员、干部提拔使用和兑现村干部误工补贴、推荐报考公务员的重要依据；对当年考核位居全县、本乡镇末位的乡镇党委书记、村党支部书记进行诫勉谈话，连续两年位居末位进行组织调整。