镇坪建立促进村务公开“三零”机制

今年来，镇坪县积极探索创新村务公开民主管理工作，坚持做到拓宽公开渠道，突出公开重点，完善决策机制，建立了村务公开“零距离、零差错、零障碍”的“三零”机制,收到良好社会效果。
建立“零距离”机制，拓宽公开渠道。制定出台了《镇坪县村级村民监督委员会试点工作实施方案》，成立了村级村财村务工作组，开通了村务公开举报电话，设立了举报信箱，确定每月10日、20日为村(组)公开日，5日、15日为村民信访接待与咨询质询日，受理群众的来信来访、收集整理群众对村务公开民主管理工作的意见建议，及时为群众答疑解惑。同时，村务公开坚持定期公开与灵活的随机公开相结合、以定期公开为主，文字公开与口头公开相结合、以文字公开为主的原则，在群众活动较为集的场所设立固定公开栏，定期公开本村的村务、党务、财务等重大事项，让群众了解情况、掌握村情，保障了村民的“知情权、表达权和监督权”。
建立“零差错”机制，突出公开重点。制定下发《镇坪县加强村务公开民主管理的实施意见》，规范村务公开内容和要求，凡是涉及本村范围内的重大事项，严格按照“提议­——审查——确定——公开——建档”的程序进行公开；突出财务公开这个重点，明确规定村集体经济组织发生的每一笔财务事项要有原始凭证、注明用途、经办人签字(盖章)，经村民主理财小组集体审核盖章后，由村级财务员按发生财务事项时间顺序编号记入统一的现金出纳簿。同时，明确规定：每笔开支数额为300——500元的须经村主任和书记同时签字；500-1000元的须经挂村干部签证；1000元以上的须向包片领导报备，做到内容真实、准确无误；全面推行村集体会计委托代理制度，做到“村账乡审乡管”，从源头上规范了村级集体财务管理。
建立“零障碍”机制，完善议事决策制度。该县全面推进乡村办事公开、村务民主议事决策、村级“一把手”述廉述职等制度，以开展村务决策听证工作为抓手，认真把握“选好主题、定好代表、把好程序、用好权力、办好事情”五个环节，全面施行村务民主听证工作，扎实推进村级事务决策的民主化和科学化。健全决议落实机制，明确村主任为落实听证第一责任人，要求村“两委”成员根据职责分工，严格组织落实听证会作出的决议，及时通过村务公开栏公开落实情况，接受群众监督。截至目前，该县共组织召开听证会68场次、参加听证代表246名、决定并实施村务重大事项和关系村民切身利益等听证项目18项，切实把听证工作转化为“民心工程”，充分调动了村民参与村级事务的积极性和主动性，密切了党群干群众关系。