汉阴以“五大工程”推进“升级晋档”活动

为推进村级党组织“升级晋档”活动深入开展，汉阴县以实施“富民强村、农村劳动力转移、农村生态环境整治、新型农民培育、党建创优”五大工程，将“升级晋档”活动落到实处。

以“生产发展”为核心，实施富民强村工程。一是做强主导产业。依托月河工业园区、月河高效农业生态示范园区建设机遇，重点在川道建设10个“产业集聚、立体高效、生态观光、科技支撑于一体”的现代农业产业科技示范园和一个万亩无公害蔬菜基地，在南北两山建成万亩魔芋基地、万亩烤烟基地、万亩茶叶基地、万亩优质林果基地。二是转变发展方式。坚持用工业的理念来谋划农业发展，按照“政府扶龙头，龙头建基地，基地带农户，农户增效益”的思路，依托资源建龙头，借助外力兴龙头，将土地、林地向能人大户集中，带动农业产业优化升级。三是提升市场效益。推广正大和自然养猪法发展生猪产业，推广大棚养蚕、小蚕共育、地面养蚕法等形式发展蚕桑产业，引进高效现代农业新技术发展农业主导产业，充分发挥科技在优化农业产业结构中的推动作用。完善农户与龙头企业的利益联结机制，在推进专业化、标准化、规模化生产基地建设的基础上，采取订单、合同、股份合作制等形式，加强龙头企业与农户的合作，实现风险共担、利益共享、互利双赢。

以“生活宽裕”为目标，实施农村劳动力转移工程。一是加强劳务培训。将“人人技能工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训项目和资金进行全面整合，邀请专家进行业务培训和指导，解决闲散劳动力出路问题，使农民不出村就能挣钱。二是提高输出的组织化程度。开拓劳务市场，注重农村劳务经济人的培养，通过劳务经济人来巩固老市场，开拓新市场，提高劳务输出的组织化程度。三是降低创业门坎。引导返乡大中专学生和复退军人开展自主创业，鼓励外出务工能人回乡创业，力争在全县形成“能人办企业、群众建家业、干部创事业”的全民创业热潮。

以“村容整洁”为抓手，实施生态环境整治工程。在年度实现百分之百的村通水泥路的目标的基础上，实现有路必有养的目标。完善《村庄整治长效管理制度》、《村庄整洁美化环境守则》，《保洁员职责》等制度，投资100万元在川道6乡镇20村启动实施农村生活垃圾集中清运保洁，努力实现“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化”，具有汉阴特色的新农村。

以“乡风文明”为载体，实施新型农民培育工程。倡导健康文明的生活方式，组织好文化、科技、卫生、理论、法律等活动，开展农村远程教育、组建群众性文化组织，开展“妇女·家园·环境”主题活动，努力将村民培养成为有文化、懂技术、善经营、会管理的社会主义新型农民。

以“管理民主”为要求，实施“党建创优”工程。强化基层组织建设，全面开展农村“双五好”、“四级承诺”、“三联共建”等党建主题活动，打造“一线两翼”党建示范带，为“升级晋档”活动提供坚强的组织保证。对农民关心的集体资金、财务支出、计划生育指标、土地使用、扶贫救济等热点、难点、疑点问题及时开展村务、政务、党务公开，做到“一季一公开、半年一督查、一年一审计”，对村两委班子成员实行全员培训，全面提升村干部队伍素质。