平利县“三位一体”认真落实党建工作责任制

近年来，平利县坚持“党要管党、从严治党”的方针，通过“三位一体”狠抓党建工作责任的落实，取得了良好成效。

立足县委“中枢”作用，规范调研决策机制。一是定期例会决策。建立每年定期召开全县党建工作会议、半年召开党建工作领导小组会议和常委会每季度研究党建工作制度，对不同时期的党建工作重点进行研究和部署。二是定点联系指导。坚持党员领导干部党建工作联系点制度，县级党员领导干部率先垂范，每年集中蹲点调研一周以上，深入联系点开展工作6次以上，并帮助基层联系点协调解决发展中遇到的困难和问题。三是定题调查研究。围绕突破党建热点难点问题开展专题调研，近年来先后确定了村级党组织活动室建设、解决离退休村干部老有所养问题、三问于民、党建创新工作等重点课题。

把握党委“枢纽”作用，强化党建工作落实。一是实行目标责任管理。量化细化党建工作目标任务，每年初由县委和县直机关工委分别与乡镇党委及县直机关主要负责人签订党建工作责任书，明确“第一责任人”责任，以“红皮书”的形式推动党建工作责任落实。二是实行党建工作督办。定期组成督导组定期督查，及时了解全县党建工作进展情况，对工作落实不到位或有欠帐的，下发督办函，指出工作不足，提出指导性改进意见，明确工作要求和完成时限。三是实行党建包帮联系。结合“三联共建”，在城乡互动、上下联动上下功夫，在部门、乡镇“一把手”建立党建联系点的基础上，将范围扩大到其他班子成员，加大党建包帮联系力度。

紧扣基层“主体”作用，灵活载体推动落实。党建工作重在落实、难在灵活、贵在成效，通过有效的形式推动工作落实会起到事半功倍的功效。一是扎实开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。以目标责任书方式落实县乡村三级责任,制定具体考核评价办法,明确奖惩措施。按照考核评价指标，今年全县确定三类村41个、四类村149个。二是深入开展“三联共建”活动。在总结试点经验基础上，不断丰富活动内容，让125名党员领导干部、61个机关支部和1223名党员干部走出机关“帮大户、结对子、攀穷亲”。三是大力开展“双强双争一带”主题实践活动。在全县农村大力开展“双强双争一带”活动,精心培育一批懂技术、善经营、会管理的创业型党组织、创业型党员，充分发挥他们的示范带动作用,引领一方经济发展。

突出科学“考核”作用，建立述职考评机制。一是建立党建工作专项考核制度。每年县委组织部、县直机关工委分半年、年终两次，对各乡镇、部门的党建工作进行专项检查考核，并纳入到综合考评范畴。二是建立乡镇、部门党委(党组)定期向县委全委会专项述职制度。每年组织乡镇、部门党委（党组）书记向县委全委会就党建工作进行专项述职，并通过述前调研、述中测评、述后整改，规范述职工作。三是建立乡镇党委副书记不定期汇报党建工作制度。结合工作实际，不定期组织党委副书记召开党建工作汇报会议，了解全县党建工作进展情况，督促工作落实。四是在村“两委”中建立“两述一评”制度。每年村“两委”向村民进行述职，就当年工作进行全面总结汇报，由群众对“两委”工作进行测评。