岚皋“升级晋档”活动实行“五到户”

岚皋县将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为加强基层组织建设的有力抓手、作为农民增收和农村经济发展的强大动力，精心安排部署、科学规划，采用到户工作法夯实“升级晋档、科学发展”各项工作。

宣传到户。县乡在通过开办党建网站、电视宣传专栏、层层召开班子会、干部大会、党员大会、群众大会、发放宣传册、悬挂宣传标语等多种宣传形式基础上，坚持把农户作为重点，结合科学发展观的学习实践和“三联共建” 活动，县、乡、镇、村四级干部纷纷到户发放宣传明白纸、宣传升级晋档知识、与农户促膝谈心、明确发展思路，勾画发展蓝图，坚定发展信心，促使农户统一思想，提高认识，切实明确“升级晋档、科学发展”活动的目的意义、方法步骤、推进措施等，做到家喻户晓、人人皆知，形成了良好的舆论氛围。

摸底到户。根据村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的考核评价指标，精心设计了六类调查摸底表印发到各乡镇党委，并由县委组织部和统计局牵头，组成6个工作指导组分赴各乡镇，采取座谈走访、调查统计、实地查看等方式，坚持自下而上的原则，逐村、逐组、逐户进行摸底，通过汇总、分析各农户摸底情况，全面细致地掌握各村经济发展、基础建设、社会事业、村容村貌、基层组织建设等方面情况，调查摸底情况层层签署意见，各类数据和定级评等严格由县委组织部和县统计、农业等职能部门把关，真正做到底子清、情况明、数据实、定档准。通过调查摸底和评定，2008年，全县三类村7个，四类村181个。

规划到户。坚持“自上而下，自下而上”的原则，结合村情和“一村一品”示范点建设、新农村建设等重点，由各乡镇包村干部、村干部以及县直机关联帮党员逐户分析实际情况，找准经济增长点，明晰发展思路、规划发展目标，认真填写《农户增收明白卡》。在此基础上，逐组、逐村制定每年发展规划，建立农户增收台帐，按区域、分步骤、有重点选准发展产业，通过强村大户带动，突出农民增收重点，真正做到发展思路清晰，规划心里明白，实际行动有方向、发展产业有重点。

帮联到户。以开展“三联共建”活动为载体，狠抓联建帮扶，实行升级晋档成员单位、组织部部务会成员、二线干部和后备干部包抓样板村、示范户工作机制，全县建立县级领导联系点28个，科级领导联系点328个，200个机关支部联建农村支部，包抓样板村70个，2100名机关党员进村入户联帮农村党员（产业大户）2198户，形成升级晋档帮联乡有示范村、村有示范户、户有示范项目的新格局。围绕全县经济社会发展大局，按照“一名领导负责、一支队伍包抓、一个规划指导、一揽子项目捆绑、一笔资金扶持、套措施落实”的工作思路，从抓产业大户、抓重点户、抓特色产业、抓重大项目入手，实行大户带动，不断拓宽农民增收致富渠道，强力推进“升级晋档、科学发展”活动。

服务到户。一是乡镇、村联建包抓干部进行定期访问，每月至少与群众户户见面一次，了解升级晋档开展情况，交心谈心，征求意见，解决实际问题。二是“三联共建”机关党员每月进驻农户开展一次家访、帮办一件实事、开展一次谈心活动；三是由抽调的二线干部和后备干部到农家、住农家，开展信息、技术服务到户活动，针对产业大户需求，积极争取相关政策、项目、资金的扶持，促进农户增收，推动升级晋档。