自然国心展新姿

“说一句算一句句句作数，干一件成一件件件落实”，这是镇坪县开展学习实践科学发展观活动进行的公开承诺。

自今年3月份开始，涵盖79个单位、3个试点单位1400多名党员的第一批深入学习实践科学发展观活动全面展开，给地处自然国心——镇坪县带来了一次新的发展机遇，谱写了突破发展的新篇章。

半年来，镇坪县紧紧围绕“加快突破发展，富裕镇坪人民，建设人均强县”实践载体，以办好利民惠民实事为重点，学习实践活动特色鲜明，亮点多多。全县上下科学发展的共识基本形成，一系列惠民举措相继出炉，件件实事沁人心扉……

科学发展如缕缕春风，吹拂着镇坪大地。

深入学习调研，共谋发展大计

活动一开始，镇坪县委就高起点部署，三次召开县委常委会议进行专题研究，把学习实践科学发展观活动摆上重要议事日程，精心组织，周密部署。并把科学发展观学习作为各级党委（党组）中心组理论学习的重要内容，进行同安排、同检查、同考核。县委中心组带头作表率，坚持集中学习与个人自学相结合，走出去与请进来相结合，调查研究与问政、问计、问需于民相结合，采取多种形式，加强理论学习，努力形成学习讨论的风气、求真务实的风气和亲民为民的风气。通过学习，进一步理清了镇坪突破发展的思路，即：必须紧紧围绕“率先突破生猪产业，大力推进一县一业；紧紧抓住群众增收、改善民生两大关键，提高人民群众生活水平；加快推进项目、工业、县城三大建设”的“123”重点工作思路，使镇坪的发展方向再次准确定位。

思路决定出路。为了把正确的思路体现到工作实践中去，转化为推动突破发展的源动力，镇坪县坚持县级领导联乡、科级领导联村、党员干部联农户的工作制度。县委书记马晓旬、政府县长吴平带头深入到各乡镇、各部门以及厂矿企业、项目建设一线，广泛深入开展调查研究，认真听取基层群众的意见及建议，关心帮助困难群众的疾苦，扎实解决实际困难和问题。

学习中，坚持做到边学边查边改。据统计，该县共举办各类学习班、培训班、研讨班30多期，领导干部讲坛102次，辅导报告600多场次，培训党员干部万余人次，形成有决策参考价值的调研报告达600多篇，对第一批活动单位的党员干部普遍进行了一次大轮训。

广泛征求意见，找准问题症结

着眼于找准不符合、不适应科学发展的焦点难点问题，全县各活动单位广泛开展“开门纳谏.三问”、“五谈五提升”等活动，按照“六对照六明确六检查”的要求，深入查找剖析问题症结。采取召开座谈会、问卷调查、发放征求意见函等方式，深入广泛地征求来自方方面面的意见及建议。期间，发放各种征求意见表、册、函7000多份，征求群众意见达862条，经梳理整改项目283条。

为了进一步明确整改责任，县委实行常委分工负责制，针对梳理归类的突出问题，制定了详细的县委常委会整改落实方案，落实整改措施，明确整改责任，限定整改时限，并及时向党员、干部、群众作出公开承诺。县人大、政府、政协党组结合职能工作，突出实践特色，在制定整改落实方案时，广泛征求人大代表、政协委员及群众的意见和建议，虚心接受社会各界的监督和评议，坚持问效与问责相结合，狠抓督促检查，强化整改落实。

各级各部门实行一把手负总责，分管班子成员具体负责，针对征求到的意见和分析检查出的突出问题，认真制定整改落实方案，严把质量关口，对第一批79个参学单位和3个试点单位的整改落实方案实行分管县级领导、督导检查组和学习实践办共同审查，确保方案安排部署到位、领导力量到位、责任落实到位、保障措施到位和质量标准到位“五个到位”，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的良好工作格局。

突出惠民实事，扎实进行整改

进入整改落实阶段以后，镇坪县突出制定切实可行的整改落实方案和集中解决难点焦点问题两个方面的重点，坚持把“群众意愿作为整改的第一信号，把群众满意作为整改的第一追求，把群众评判作为整改的第一标准”，集中精力和时间，下功夫解决影响制约突破发展和群众切身利益的突出问题，推动学习实践活动出成果，见成效。

生猪产业发展难，及时召开“一县一业”生猪产业建设工作会议，研究和解决产业发展难题。就业再就业难，投资过百万，改扩建劳动就业培训中心，加强劳动技能培训。看病就医难，积极探索，勇于实践，实行县医院领办乡镇卫生院，筹集资金600万元，对乡镇卫生院房屋进行改造，更新医疗设备，配齐诊断科室，提高技术水平。上学条件差，该县投资18万元，对中小学校食堂进行改造，合理规划农村中小学校教学用房和学生服务用房，为学生创造良好的学习环境。

一个个难点焦点问题得到了及时有效解决，一件件惠民利民实事办到了群众的心坎儿上，使解决问题的过程成为造福人民的过程，成为密切联系群众、加深群众感情的过程。

随着活动的纵深开展，该县各级各部门从破解影响和制约科学发展的难点、热点、焦点问题入手，结合实际，在深入调研、科学分析、反复论证的基础上，认真抓好“废、改、立”工作。相继建立完善了《年度目标责任考核办法》、《关于进一步加强畜牧产业建设的决定》、《一县一业生猪产业建设奖扶办法》、《文明单位建设动态管理办法》、《关于进一步加强和改进干部作风建设的决定》、《乡镇、县直部门党政正职向纪委全委会述职述廉述学的实施意见》以及土地流转、林权制度改革等方面的各项规章制度达380多个，形成了一批操作性强、特色突出、有效管用的制度成果，为推动科学发展提供了体制机制保障。

目前，镇坪县趁着科学发展的春风，在自然国心深处正在奏响突破发展的最强音。