镇坪县 “四定”算好农民增收账

按照村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的要求部署，镇坪县牢牢抓住农民人均纯收入这一关键指标，坚持农民增收、兼顾新农村建设等各个方面的原则，突出“四定”，巧妙设计农民增收项目入户卡，给基层群众吃上增收“定心丸”，确保“升级”有航，“晋档”有策。

一是定增收目标。依照“力争到2012年，全县农民人均纯收入超过5000元，一、二类村党支部占全县村级党组织总数的50%以上，四类村党支部减少到总数的10%以下”这一硬性目标，结合农民居住区域及家庭自身状况，突出可行性和科学性，分别制定了5年总增收计划和年增收目标。比如：根据居住环境，对公路沿线和临近城镇的村，分别按照人均纯收入年增加800元以上、1000元以上的标准设置增收目标。

二是定增收渠道。按照农民增收项目的主要结构，将增收渠道具体化，分成经营性收入、工资性收入、财产收入和转移性收入，并逐一落实到项目，不仅使农民感觉到增收的可行性和可操作性，也增加了农民实现增收的自信心。比如：临近城镇农户的主要增收项目被建议为发展绿色大棚蔬菜，公路沿线的农户增收项目被建议为劳务收入和种植等。

三是定增收措施。充分发挥县域优势，坚定不移的实施率先发展生猪“一县一业”战略，以调整产业结构为主线，大力发展壮大特色产业，增加农民经营性收入；加大宣传力度，继续落实中央、省市惠民政策，调动农民生产发展积极性，强调过程监督，做好家电下乡、粮食直补、良种补贴等补助款发放工作，增加农民转移性收入；整合“阳光工程”、“雨露计划”和“农村劳动力转移就业培训工程”，认真落实好先培训、后就业的政策措施，加快农村剩余劳动力转移速度，增加农民工资性收入；深化农村制度改革，强力推进土地流转和林权制度改革工作，增加群众财产性收入。截至8月底，实现土地流转7148亩，累计发放家电下乡补助款23万元、粮食直补369万元，各职能部门举办各类培训班68期，实现剩余劳动力转移 13306人，确保农民收入持续增长。

四是定帮扶对象。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，进一步深化农村党员“双联双带”和机关党员“十星级争先创优”活动，对农村困难党员实行“一对一“结对帮扶制度，在农民增收项目入户卡上明确帮扶人及联系方式，并将帮扶活动纳入党员干部个人的年度综合考核中，有效确保了帮扶工作的落实。目前，全县共有1526名党员与基层困难党员结成了帮扶对子，累计开展帮扶2682人次，发放帮扶资金3万余元。