平利“五新一好”着力推进村级党组织升级晋档

今年以来，平利县按照社会主义新农村建设的内在要求，以建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌、创建好班子为抓手，着力推进村级党组织升级晋档。

以改善农村基础条件为重点，建设新村镇。以开展“升级晋档，科学发展”为动力，全力促进通村水泥路、安全饮水、沼气、电网改造等重点项目建设，引导村民实施民居新建和旧房改造。上半年以来，新启动8个新农村示范村、 30个扶贫重点村和1个农业综合开发示范区建设，完成农民安居工程1000户4000人，新建饮水工程15处，解决2.3万人的饮水安全问题，完成沼气建设2300口，通村水泥路完成路基处理210公里、路面硬化103公里，改造电网19个村，31个农村社区综合服务中心建设全面启动，农村基础设备条件得到极大改善。

以农民增收为核心，发展新产业。围绕茶、桑、畜三大主导产业，突出“一村一品”和全县一业率先突破，以土地流转为抓手，大力推进集约化经营和规模化发展，全县流转土地面积已达6.2万亩，其中茶饮产业土地流转面积3.96万亩，形成了六个万亩以上茶叶基地乡镇和一批主导产业专业村，上半年茶饮产业实现产值2亿元，同比增长68%。蚕桑产业在市场低迷的情况下，通过加大对基地和大户的扶持力度，推广工厂化养蚕等新优喂养技术，保持了稳定发展，完成发种5万张，新建桑园4100亩。畜牧产业稳步壮大，新发展正大模式养猪示范户245户，打造了长安镇中坝村、三阳镇兰家垭村等一批省市级养殖示范村。通过“升级晋档”活动推动，农业产业结构调整步伐进一步加快,农业区域特色进一步凸现。上半年全县农民人均现金收入1860元，同比增长26.4％。

以提高农民综合素质为内容，培育新农民。以提高农民市场竞争能力和自主发展能力为目标，以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容，以农村青壮年劳动力为重点对象，积极开展农民教育培训，使其基本掌握1至2门实用技术或务工职业技能。通过整合“劳动力转移培训工程”、“人人技能工程”、“阳光工程”和“雨露工程”等资源，由组织、人劳、农业、科技、职教中心等部门联合，在八仙、三阳、老县等乡镇镇开办农村劳动力培训班5期，为村民讲解劳动保障、农业技术和计划生育知识，在大贵镇邀请市职业技术学校的专家对当地农民培训茶业技术知识，在城关镇由镇农技干部为村民讲解放茶、桑、畜等农业技术知识。止目前，全县累计培训达到200余场次，培训人数52560余人，其中脱产培训3000余人。

以产业化经营为抓手，组建新组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力培育以各类专业协会为主的农村合作经济组织。县上牵头成立了劳务经济协会，通过协会搭建平台，上半年实现农村劳动力转移就业3.9万人，其中有组织转移输出1.9万人。以实施“全民创业年”活动为载体，通过政府引导、政策扶持和资源融合，累计投资4000余万元，扶持农民创办种养、加工、商贸等经济实体2200余个，组建专业合作社和协会102个，培育发展了女娲茶业、农盛绞股蓝、五和饮品、众鑫茧丝、八仙腊肉等具有一定经营规模的特色产业龙头和合作经济组织。通过培育专业化的经济服务组织，建立健全农产品生产、加工、流通服务体系，带动1.6万户群众进行产业化经营,使农业产业效益得到质的飞跃。

以弘扬生态文明为目标，塑造新风貌。以“双创”为动力，大力开展“一清二建三改”，清除农户房前屋后和公共场所的垃圾和淤泥，使村庄街道达到无土堆、无柴堆、粪堆、圈舍、厕所的“五无”标准。引导农户实施建路、建沼和改厨、改厕、改圈，全县总户数的40%实现改建目标。通过农村党员干部现代远程教育、院落会等形式，广泛开展以诚信守法、移风易俗、文明友爱为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的综合素质。积极开展 “文明乡风进农家、美化绿化进农家、科技文化进农家”活动，在百里生态经济长廊沿线完善读报栏、黑板报和文化橱窗32处，90%以上的村建立了村规民约，恢复建设乡镇文化站11个，村文化室22个，组建农村锣鼓队、秧歌队、戏剧队18支，建立“农家书屋”65个，23个重点村率先实现乡风文明目标。

以推进民主管理为方向，创建好班子。县上集中对全县380名村党支部书记和村主任分期分批进行了抓特色产业开发、促农民增收等专题培训，着力提高村级班子和干部在升级晋档活动中组织协调、管理服务和帮助农民增收致富的能力和水平。强化党务、村务公开和“一事一议”，引导群众全面参与村务管理，营造风清气正的发展环境。积极发挥党组织在升级晋档活动中的核心作用和党员的主体作用，创造性开展以“强班子、争当创业型党组织，强队伍、争当创业型党员，带动群众共同致富”为主要内容的“双强双争一带”活动，着力在全县培育100个创业型村级党组织、1000名创业型党员，带动10000户群众发展致富。通过开展“双强双争一带”活动，打造了龙头、高峰、靛坪、太山庙等一批创业型党支部，扶持做大作强了覃春兰、洪善存、凌久成、田珍等67个创业型党员大户，带动全县4万多户农民稳定增收。