汉滨区“三项制度”助推“升级晋档”扎实开展

9月15日上午，汉滨区玉岚乡干部陶福平再一次来到玉岚乡河东村，首先走访了该村一组的十几户群众，对今年橘柑生产和其它方面增收情况进行了解，接着对村上 “升级晋档、科学发展”活动档案资料进行了规范整理，并同村党支部班子成员讨论研究了河东村果业发展和新农村建设规划，完成了他一周一次到村指导工作的任务。在汉滨区，像陶福平这样任村党支部副书记兼“升级晋档、科学发展”活动驻村指导员的还有823人，这是汉滨区在开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动中实行“三项制度”中的一项。

汉滨区辖46个乡镇办事处，全区总人口98万，其中农业人口76万人，有村级党支部824个。全省村级党组织“升级晋档、科学发展”活动开展以来，汉滨区针对全区村级党组织数量多、农民人均收入低、升级晋档困难大等实际，不断强化措施，夯实责任，创新工作机制，实行“三项制度”， 强势推进“升级晋档、科学发展”活动扎实开展。一是实行村“两委”任期承诺制度。把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为“两委”承诺的主要内容，明确村党支部、村委会班子及成员在三年任期内将升级目标、创建措施和实施办法，分年度细化承诺内容，并与乡镇办党委签订责任书，在全村公示接受监督，由乡镇办党委每年对“两委”班子及成员进行考核，由党员及村民代表民主测评，年终按完成“升级晋档”工作任务和承诺内容情况兑现村干部工资。二是实行村级党组织“升级晋档、科学发展”活动驻村指导员制度。每个乡镇办为各村选派一名乡镇党员干部驻村任副支书，作为活动指导员，具体负责规划指导、组织宣传、信息传递、工作督查、技术培训等工作职责，要求每个指导员每周至少到村一次指导工作，研究制定“升级晋档”发展规划，深入农户了解情况，明确农民收入增长点，指导群众兴产业保增收，帮助村上理清新农村建设思路。同时，该区结合第二批学习实践科学发展观活动的开展，从区直部门抽调72人包抓“升级晋档、科学发展”活动72个示范村。三是实行村级党组织“升级晋档、科学发展”活动常年督查制度。该区将升级晋档工作作为农村党建和经济社会事业发展的重要考核内容，纳入区委统一考核，区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组在成员单位抽调30余名干部组成十个督查组，由领导干部带队对全区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动进行常年督查，每季度到乡镇办进行一轮督查，到村入户，深入检查，具体指导，每次督查后及时进行通报，对每个乡镇办下发整改通知，促进各乡镇对存在问题及时整改。自“三项制度”实行以来，有力推动了“升级晋档、科学发展”活动的有效开展，目前，全区有二类村6个，三类村123个，四类村695个，通过“升级晋档、科学发展”活动的扎实开展，力争到2012年，全区一类村达到100个以上，二类村达到350个以上，三类村达到300个以上，四类村减少到74个以下。