旬阳活用“分层钥匙”巧开“难学锁”

旬阳县在第二批学习实践活动中，用活分类指导，分层施教这把“钥匙”，巧妙开启了基层学习实践活动难组织这把“锁”，增强了学习实践活动的针对性和实效性。
载体选择突出“三保”。该县结合农村实际，确定了 “实施率先突破、统筹城乡发展、建设陕西强县、实现五个翻番”的实践载体和“争当‘三创’标兵、建设满意单位、创建‘五好’党组织”为主要内容的 “争、建、创”主题实践活动。各乡镇在实践载体的确定中，坚持“五个更加注重”的前提下，突出“转变职能、加快发展、增加收入、落实政策、维护稳定、改进作风，提升执政水平”等七大重点，提前调研，“三会”（党委班子会、全体干部会、各支部书记会）定稿，上报县委审核，确保了实践载体生动鲜活，体现乡镇特色。如：赵湾镇提出了“解放思想求突破、科学发展争跨越、保障民生促和谐”的实践载体；仁河口乡提出了“创建水泉坪国家级生态农业观光园，实现边远乡村率先突破发展”的实践载体，村（社区）围绕“科学发展、升级晋档”，大力开展 “五争当五带头”（带头发展生产、争当小康建设的领路人；带头学用科技、争当农民致富的贴心人；带头移风易俗、争当文明新风的倡导人；带头整治村容、争当优美环境得守护人；带头参政议政、争当村务管理的热心人）主题实践活动。学校以“教育创强”为抓手，办人民满意教育；卫生系统以“医德医风年创建”为龙头，切实提高服务水平、医技能力，所有载体抓住了“富民、发展、和谐”主题，突出“三保”特色，找准了学习实践活动的“总抓手”，实现了高点起步目标。
学习内容突出“广泛”。为了深化学习效果，该县在组织全体党员认真学习规定的“两本书”的同时，投资3万元，编印了1.7万套涵盖基层实际的科学发展观知识94问和贯彻科学发展观、实施县域经济率先突破战略举措15问以及能体现每个党员干部学习成果的学习笔记、学习感言、建议意见、查找问题和整改办实事情况记录，便于学习和实践的《学习手册》，为参学对象免费“加餐”。并且结合实际，明确规定篇目以外“六个层面” 的学习重点内容，即；乡镇领导班子注重学习十七届四中全会精神、现代市场经济知识、国际国内形势、法律法规、依法行政、党性修养等方面知识；乡镇机关干部注重学习公文写作、法律法规、适用技术、依法行政等方面知识；卫生院系统注重学习医技医德、农村卫生医疗体制改革等方面知识；村（社区）注重学习农业科技知识、农村法律法规、卫生保健知识，特别是《村民委员会组织法》的学习；学校注重学习《义务教育法》、《中小学校教师职业道德规范》等法律法规和教学教研方面知识；“两新组织”注重学习现代市场经济知识，增强了学习的针对性，确保了学习的实效性。
学习形式突出“灵活”。在采取集中学与自学相结合，读原著与听辅导相结合，讨论交流与专题研讨相结合，学习理论与学习典型相结合，举办培训班与参观考察相结合，集中宣讲与讲党课相结合等“六个结合”的前提下，针对基层不同层次党员的特点，创新了学习形式。机关党员干部结合“周五学习日”制度，采取专家辅导学、现场参观学、讨论交流学、中层干部讲堂等形式开展学习，以测试推动学习；村（社区）借召开“两委”班子例会等集中的时机进行“小集中”学习，推行远程教育讨论学、田间地头现场学、党小组集中学、中心户联动学、现场说法引路学、知识竞答激励学、编排节目寓教学、广播讲座灵活学的“八学”方式；中小学校推行党组织负责人带头学、教职员工帮带学、走出课堂实践学的“三学”方式；卫生系统推行分班交替集中学、病房实践感化学、外出进修提升学的“三学”方式；年老体弱、行动不便的党员采取支部派员上门谈一次心、送一套学习资料、征求一次意见与建议的 “三个一” 方式，文化程度较低的党员采取“讲学”的方式督学；流动党员实行双向学习制，采取发放《致流动党员一封信》、邮寄资料、支委成员一帮一定期通报等形式组织学习。通过请上来培训、走下去宣讲，分层分类施教既创新了学习形式，又丰富了学习载体，有效解决了基层党员如何学、怎么学和学什么的问题。
工作方法突出“实效”。围绕“三贴近”（贴近基层实际、贴近党员实际、贴近单位实际）的原则，注重学习实效，实行五种类型、五种方法的“12345”工作法。领导班子成员实行“五个好”，指导好所联支部学习实践活动的高标准实施、实施好所分管党员干部学习实践活动的有序开展、记载好必读或自选篇目发展观读本的学习笔记、撰写好所分管工作的调研文章、解决好所联系村和单位党员干部的突出问题；在职党员干部职工推行“四个一”，帮1-3户贫困户或贫困党员、发展3户产业大户、办一件实事好事、培养一名入党积极分子；在家农村党员干部实行“三个一”，为村级公益事业办一件实事好事、帮促一名老弱病残人学习、带头发展一项主导产业；流动党员为村级发展提供一条有价值的致富信息、办一件实事；老弱病残党员重点做好“谏言献策员”。“12345”工作法的实施，突出学习实践活动的实践性，使每位参学对象办力所能及的实事好事，让广大群众在学习实践活动中得到实实在在的实惠。