宁陕构建五大保障体系为“创省优”保驾护航

创建省级计划生育优质服务先进县工作启动以来，宁陕县以提高人口计生工作质量和计生服务水平为目标，着力打造组织、经费、政策、队伍、阵地五大保障体系，为创省优工作保驾护航，有力地促进了创省优工作深入开展。
一是落实领导责任，提供组织保障。县乡两级领导高度重视创省优工作，把以创省优为载体的计生工作摆上重要议事日程，认真落实计划生育工作“三个一”机制，坚持经济建设和人口计生一起抓。县委、县政府多次召开会议，专题听取创省优工作汇报，研究解决工作中存在的问题。仅今年就召开大型会议和专题会议6次，由县级领导带队分片专项督查、指导5次，有力地促进了工作落实。各乡镇和有关部门坚持一把手亲自上手，分管领导亲自抓，层层建立责任追究制，明确工作任务和责任人。出台相关配套文件，严格实行奖惩激励措施，形成了各级干部齐抓共管人口计生工作的良好局面，为创省优工作深入推进提供了坚强的组织保障。
二是加大财政投入，确保经费到位。在县上财力十分紧缺的情况下，每年优先安排人口计生事业经费，并且确保及时足额到位，仅今年就投入100万元用于创省优工作，投入40万元用于购置计生医疗器械设备，投入30万元用于计划生育信息化建设。各乡镇也普遍加大了对创省优工作的投入，最多的乡镇投入近20万元，用于宣传、培训、建档立卷、信息化建设等。社会抚养费严格实行“收支两条线”管理，并全额返还用于人口计生工作，保证了创建活动的正常开展。
三是强化利益导向，突出政策激励。认真落实计划生育优惠政策，足额兑现独生子女保健费；县、乡计划生育干部岗位津贴从每月30元提高到60元。各有关部门在制定各项涉农政策时，都注意做到与计划生育国策搞好衔接，出台了一系列优惠政策：符合条件的计生家庭参加新农合个人承担的筹资部分由县财政全额补助，优先安排技能培训、优先列入低保、民居改造、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁项目，全面实施“营养计划”，足额发放各类扶助金，形成了计划生育“三结合”帮扶＋优惠政策落实＋社会各方扶持＋政府奖励扶助“四位一体”的计划生育利益导向体系。
四是充实计生干部，打造过硬队伍。结合县乡人事机构调整，配齐配强了县计生部门领导班子，乡镇计生办都落实了1—3名公务员，并且做到专职专用。逐年解决乡镇计生服务站人员紧缺问题，2008年县上新招录8名大中专院校毕业生充实到乡镇计划生育服务站，今年计划再招录8名。全县每村都有一名计划生育专干，每组都有1—2名计生中心户长，“二长三员”（专职村主任、中心户长，宣传员、信息员、服务员）职责、任务、报酬全部落实，确保计生工作有一支领导有力、业务精湛的队伍抓。
五是夯实基础工作，狠抓阵地建设。争取国债项目资金110万和30万，分别对县计生服务站、江口回族镇计生服务站进行了改扩建，通过新建、购买、置换产权等形式，落实了全县各乡镇的计生服务站业务用房。同时加快村级阵地的规范化建设，全面开展了以村级“两室一校”规范化建设为主题的“创优达标”活动，任务村（社区）均达到规范标准，30个村（社区）达到示范标准，流动人口计划生育管理服务和基层网络组织建设等工作日趋制度化、规范化，计划生育服务阵地建设成效显著。