平利“定向培优”储备村级干部后备力量

  时下，农村不少年轻人选择外出务工，由此带来的选人难、育人难、留人难成为农村基层党组织普遍面临的痛点问题。
  如何破解这一难题？
  2022年，平利县开始探索实施人才“定向培优”工程，通过实名推、专人带、集中训、多岗练、定期考、及时用的形式，精准培养、动态储备一批优秀村级后备力量，较好解决了平时疏于管理、流于形式，换届急用现找、无人可选的问题。

  “定向培”
  高凤兰早早就起了床，开启了一天忙碌的工作。
  高凤兰是安徽省安庆市宿松县人，2017年嫁到平利县老县镇。2021年起，她在老县镇西关社区担任乡村振兴信息员，能用一口流利的平利方言与村民交流。
  2022年年初，得知镇党委在各村（社区）征集“定向培优”人选时，高凤兰第一个报了名。被选上可不是件简单的事儿，因为要试点，所以每个镇首批只有两个名额。
  据悉，“定向培优”对象，一般是从大学生、致富能手、退役军人、返乡能人等群体中遴选，年龄30周岁左右、具有大专以上学历、符合村“两委”成员资格，并且要经村“两委”会议、镇党委会议讨论通过，村党支部书记、镇党委书记实名推荐后，最终报县委组织部审批备案。这样一来，就能从源头上解决人选识别不精准、质量不够高的问题。
  像高凤兰这样的首批“定向培优”对象，全县共23人，都是各镇精挑细选出来的。有的是村上信息员、村委委员，培养方向是村“两委”副职；已经是村文书、村“两委”副职的，培养方向就是村“两委”正职。
  问起高凤兰为何对“定向培优”如此看重，她说：“我本是外乡人，与平利有缘，很想通过锻炼，早日成长为一名合格的干部，为社区发展尽自己的一份力。”
  好干部不会自然而然产生，需要多维度打磨锻造。
  按照“缺什么、补什么”原则，2022年8月10日，平利县“定向培优”对象主题班正式开班了，培训内容涉及党务知识、党风廉政、新民风建设等各个方面，并同步设置交流研讨、实地参观等环节，既有理论性，又有实操性，还有趣味性。
  集中培训还不够，多岗锻炼也必不可少。一方面，探索跨镇跨村交流锻炼，安排他们到党建工作样板村、乡村振兴示范村、基层治理先进村学经验、拓思路。另一方面，因人制宜组织他们到县信访局、招商服务中心、应急管理局等单位进行岗位练兵，通过学中干、干中学这种立体式培训，促使他们在实践中历练成长。
  “以前我在村上也处理一些信访矛盾，但面对一个小村感触不深。直到这次跟班学习，我才意识到，如果每个村都能正视群众诉求，合理解决矛盾，很多信访矛盾就不会恶化。”在县信访局跟班学习的三阳镇兰家垭村党支部副书记李见鹏感慨，“今后，我也会力所能及处理好群众的每件小事，防止小矛盾变成大问题。”
  无论是集中学习、交流研讨，还是实地参观、实践锻炼，都让这些村级后备力量对当前农村工作有系统全面的认识，综合素质明显提升，达到了懂基本政策、会业务知识、能处理问题的标准。

  “导师制”
  为让“定向培优”对象平时有人管、发展有人帮、前进有方向，平利县建立了导师帮带机制，让镇联村领导当政治导师、镇驻村干部当业务导师、村党支部书记当实践导师。
  广佛镇广佛寺社区党支部书记彭泽兵就是阮玉杰的实践导师，在农村工作31年了，平日里可没少带她。走访入户、调解纠纷、疫情防控……彭泽兵都是手把手教。
  “我们社区有4000多人，全镇12个村都有搬迁来的群众，居住人员构成状况复杂，矛盾纠纷多、治安隐患大、社会治理难。还有一些人虽说搬进集镇、住进新房，但远离了耐以生存的土地，就近就业是个很大的问题。”彭泽兵总是边走边念叨。
  为了强化社区治理、促进群众就业，这两年，广佛寺社区党支部费了不少心思，新建活动广场，推行“三单管理”，实施“十小工程”，兴办社区工厂……人心聚了起来，群众收入增加了，社区也越来越红火。
  “我今年都59岁了，小阮是个好苗子，我得尽快把她带出来。”彭泽兵说。
  广佛镇人大主席王媛是阮玉杰的政治导师，一个风风火火的“女汉子”，干起事来雷利风行、井井有条。
  阮玉杰说：“除了工作上的指导，他们更多是在精神上引领着我。在他们身上，我看到了镇村干部的踏实、敬业、实干和担当，我希望成为像他们一样的人。”
  兴隆镇汝河村山大沟深、土地贫瘠、交通闭塞。村民大多收入来自茶叶、黄花、养殖等，主导产业不明显，年轻人基本在外发展,党员老龄化严重，班子青黄不接。
  “定向培优”工程启动后，镇村意识到这是培养接班人的绝佳机会，白宇宣进入了他们的视野。
  白宇宣大学毕业后一直在外工作。面对镇村的动员，她犹豫再三还是决定回来试一试。犹豫的原因，倒不是外面的高薪“诱惑”，主要是觉得自己一点儿农村工作经验都没有，要是搞砸了，对不起全村的父老乡亲。
  很快，白宇宣发现担心多余了。由于底子扎实，又善于学习，从理论到实践，从镇村到部门，为“定向培优”对象量身定制的系列培养套餐，都使她很快成长起来。现在的她，面对村上大大小小的事务已经游刃有余，完全不见当初“门外汉”的样子。
  2022年8月，鉴于培养成熟、表现优秀，白宇宣被任命为汝河村党支部书记、选举为村委会主任。她感动的说：“感谢组织和村民对我的信任，既然选择回来，我一定把村上的事干好。”
  说起村子的发展，白宇宣信心十足、满怀期待。

  “本土化”
  由于是“带薪”培养，对“定向培优”对象的考核管理也很严格。县委组织部牵头制定了考核办法，季度考核合格的，补贴标准参照二类村副职待遇发放；季度考核不合格的，予以警示提醒，不予发放补贴。年度考核合格的，继续到原村挂职，落实待遇保障；年度考核不合格的，取消培优资格；通过优进绌退，保持“一池活水”。
  平利县坚持备用结合，在村“两委”届中空缺或集中换届时，优先选用本村条件成熟的“定向培优”对象；符合公务员招录条件的，优先推荐参加招考；确保培育一批成熟一批，成熟一批上岗一批。
  实践证明，“定向培优”对象大多都是农村子弟，毕业后回原籍工作，对所在镇村都很熟悉，经过一段时间的培养锻炼，能比较快进入工作状态。加上离家较近，情感上也有寄托，利于长期扎根农村，相比外来的高学历人才，本土化更为长久化，很大程度上弥补了当前一些村干部年龄偏大、文化偏低、观念陈旧的缺陷。
  “当前，平利正在创建全国乡村振兴示范县，选优配强村级带头人是重中之重。实施‘定向培优’工程，我们可以每年培育30名左右优秀村级后备干部，5年时间内实现152个村（社区）全覆盖，既能立足当前充实村级干部队伍力量，又能着眼长远储备一批优秀的村级‘后备军’，从而形成边发现、边培养、边选拔、边使用的村干部成长链条，切实为建强村级班子、优化基层党建、推动乡村振兴提供强大才智支撑。”平利县委常委、组织部部长宁国良说。