实现县城、集镇、新村三级布局合理体系

在镇坪县北大门曾家镇，展现在眼前的景象让人异常欣喜，以往四零八散分布在崇山峻岭之间的农户，在实施社会主义新农村建设之后，全镇7680人以集镇为中心，在省道两旁新建四个安置点集中居住，呈现出“一线四点一中心”的格局，这正是镇坪县近年来实施“三个两万人”人居规划工程，在新村建设方面带来的切实结果。
位于陕西最南端的镇坪县，群山纵横，地形分布呈“两山夹一谷”的形式。近年来，镇坪县委、县政府结合实际，深谋远虑的将镇坪近6万人口，按照三分之一居住县城，三分之一居住集镇，三分之一居住新村，即“三个两万人”进行统一规划，依据“突出县城建设，积极开发集镇，全力推进新村，着力改善基础设施”的思路，真正做到了改善居民居住环境，统筹城乡发展。
为了促进新村和集镇建设，该县先后通过投入扶贫资金，捆绑项目资金，引导农民自筹资金2.6亿元，把近万农民聚集到集镇和新村，大量农户从高山迁往公路两旁，使全县60%以上的农民住上了干净、整洁、漂亮的房屋，降低了农民生产生活的成本，改变了农民祖祖辈辈的居住方式。迁移后，各级政府通过政策引导，发挥地域特色，让大多数农户种植药材、喂养生猪，加快了农民致富增收的步伐。
围绕“三个两万人”的人居规划，该县确立了以曾家、钟宝、牛头店为重点的9个乡镇建设工作，完善了供水、供电扩容等方面的改造。自2007年以来，累计投资7000万元，新建和改建道路280公里，安装路灯80盏、3000延米。一些建制镇逐步发展成为设施配套、环境舒适的小城镇，成为集聚力和辐射较强的乡村区域中心。
从镇坪北大门朝南走，沿线新落成不久的医疗室、敬老院、学校等集镇、新村相应的配套设施，令行人赞不绝口，也让人领悟到了在科学发展观的引领下，统筹城乡发展给县域带来的巨大变化。
在集镇和新村建设的同时，镇坪县城按照“山水园林”的基本定位，突出在精致上下功夫，在特色上做文章，努力把县城建设成为青山环抱，绿水围绕、街净路畅、绿树掩映的城市。
截至目前，山水园林精美县城初具雏形，继2001年完成县城一期改造工程后，镇坪县累计投资1.2亿元，先后实施包括县城绿化、亮化、美化、净化、畅通、安居、休闲、服务、文体、管网改造在内的新一轮县城十大项目建设。完成了主街道路面改造一、二、三期工程和城区道路畅通、文化一条街建设、南江大道建设等工程，改造了上新街、下新街等主街道，解决了老路区“路不平，灯不亮、水不畅”的问题。
镇坪县通过“打造山水园林精美县城，建设生态集镇，构建特色新村，改善居住环境，提高生活水平”的科学规划，实现了县城、集镇、新村三级合理布局，从根本上改变了镇坪人居生态环境。