激发动力之源

汉滨区以农民增收为核心，以基层组织建设为保障，科学谋划，创新载体，开展“升级晋档、科学发展”活动，呈现出你追我赶、竞相发展的良好态势。
该区抽调精兵强将，深入全区824个村级党组织，逐村、逐户进行摸底登记，全面细致地掌握各村经济发展、基础建设、社会事业、村容村貌、基层组织建设等情况，初步确定了二类村级组织6个、三类123个、四类695个，一类空缺。并高起点强势推进4年规划：即到2012年，全区824个村党组织一类村将达106个，二类村将达445个，三类村将达272个，基本消除四类村。
该区实行村“两委”任期承诺制度，把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为“两委”承诺的主要内容，明确党支部、村委会班子及成员在三年任期内升级目标、创建措施和实施办法，分年度细化承诺内容，在全村公示接受监督，由党员及村民代表民主测评，视工作任务和承诺内容情况兑现村干部工资。实行驻村指导员制度，为每个村选派一名乡镇党员干部任副支书，作为活动指导员，具体负责抓好村党组织“升级晋档、科学发展”活动各项工作，履行规划指导、组织宣传、信息传递、工作督查、技术培训等工作职责。实行常年督查制度，将升级晋档工作纳入区委统一考核。抽调30余名干部组成十个督查组，对活动开展情况进行常年督查，督查结果及时通报，要求存在问题的乡镇办及时整改。
以学习实践科学发展观活动为契机，充分发挥农村党员的先锋模范作用。双龙镇新华村在党员带头人罗先印的带动下，村上32名党员在13个村民小组中，积极实行结对帮扶，充分发挥党员的模范带头作用。结合茶叶产业优势，带领茶农走“支部+协会”的路子，今年该村共销售茶叶2842公斤，实现销售收入56万元，会员人均增收500元。天柱山村党支部书记张明俊把劳务输出作为强村富民的突破口，依托自己的信立建筑公司，招收村里富余劳动力150余人，还利用个人社会关系，输送经警、清洁工等固定用工50多人。同时还做好劳务输出的组织引导工作，促成320人长期在外务工，使全村固定务工人员达450余人，仅此一项每年全村净增收入400余万元，一大批农民鼓起了钱包。
通过支部建设促产业发展，以党员模范带头促增收。今年以来，该区就涌现了900多名带动能力强、致富能力强的党员，引导建立帮扶结对子3382个，为群众提供致富信息6000多条，带动群众新上致富项目700余个。还按照“区设网、乡建档、村上墙、户明白”的思路，把农民主要增收项目细化分解到（下转四版）村、组、户，做到村村有产业、组组有大户、户户有增收项目，使农村产业得到持续发展。目前，该区劳务输出13.7万人，其中有组织输出7.7万人；展养殖大户2500户；蔬菜、魔芋种植分别达到9.1万亩和5.3万亩，规模和效益不断提高，有力地促进了农民增收。
该区通过进一步夯实区、乡领导责任，建立区级领导联系点、部门帮建点、乡镇样板点的方法，抓好示范村创建，以点带面，促进全区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动整体推进。建立区级党员领导干部“升级晋档”活动联系点。区级领导联一乡一村，兴一项产业，包抓一个示范工程，促进农民人均收入和社会事业上一个台阶、村级党组织当年晋升一个档次；建立区直部门“升级晋档”活动帮建点，结合“三联共建”活动帮建一个村支部，谋一个发展规划，落实一个建设项目，党员帮一个产业大户，促进帮建村党组织当年晋升一个档次；乡镇建立“升级晋档”活动样板点。每个乡镇办抓好1—2个“升级晋档”活动示范村，明确由党委书记、副书记具体抓，要把基础条件较好，发展潜力大的村建成 “升级晋档、科学发展”活动样板村，当年晋升一个档次，起到示范带动作用。目前，该区已建立区级党员领导干部“升级晋档”活动联系点33个，建立区直部门“升级晋档”活动帮建点72个，乡镇建立“升级晋档”活动样板点90个。同时，对新农村建设示范村、扶贫开发重点村、一村一品示范村实行项目捆绑，统筹规划，集中力量进行技术扶持、资金扶持、产业扶持、政策扶持，在经济发展、基础设施、文化卫生、村容村貌和精神文明建设方面有较大提升，力促当年晋升一个档次。
自开展“升级晋档，科学发展”活动以来，全区预计前三季度50万元以上项目投资累计完成25.31亿元，占全年任务的61.73%，同比增长58.2%；路基整形完成263条1164.6公里，面层铺设244条800.9公里，占全年任务的70.65%；完成土地流转51920亩（年任务5万亩），占年计划103.84%；烤烟完成14000亩，占年计划115.7%；新一轮新农村建设布点80个村，落实了帮扶领导和驻村干部；52个重点建设项目已开工45个，累计完成投资70383万元，占全年计划任务的50%。