平利县多举措统筹谋划清理规范农村集体经济合同工作

  自农村集体经济合同清理规范专项行动全面启动以来，平利县迅速行动，精准发力，高位推动农村集体经济合同清理，有效解决集体家底不清、监督管理不严、发展活力不足以及群众身边“微腐败”、基层干部“转作风”等问题，通过严查严管集体合同“一张纸”，走实走活发展增收“一盘棋”。
  强化组织领导，党政协同“一齐抓”。县上成立了分管副县长任组长，县委农办主任、县农业农村局局长，县纪委监委第一纪检监察室主任为副组长，农业农村、人民法院、发改、司法、审计、乡村振兴、自然资源相关部门负责人为成员的合同清理工作专班，印发了《2023年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》《平利县农村集体经济合同清理规范专项行动实施方案》等文件，突出把农村集体经济合同清理规范行动作为“三个年”活动和开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作的重要内容，工作专班组成了9个督导组，采取定期督导、常态巡查机制，形成了党委统筹、纪委监督、政府实施、司法保障、齐抓共管、统筹推进的大联动、大协同、大整治的良好工作氛围。
  强化宣传培训，政策业务“一口清”。农村集体经济合同清理规范工作政策性和专业性强、社会关注度高，必须规范专业，公开透明。县委、县政府严格按照“5个阶段、13个步骤”程序要求，及时发布公告，张贴到村，公开监督方式，主动答疑解惑；县、镇、村层层召开工作部署会、政策宣讲会、业务培训会，广泛宣传动员，积极引导干部群众自觉参与、支持合同清理工作。自专项行动开展以来，全县累计召开工作动员部署会15场次，组织政策宣讲和业务培训3场次，张贴政府公告300余张，推送宣传信息5条，做到了政策宣传全覆盖、业务知识“一口清”。
  强化梳理摸排，账内账外“一起查”。为确保合同清理全面彻底，无遗漏、无偏差，全县建立了县级领导联镇督导、科级干部联村督办、责任单位驻村包抓、村组干部公开承诺的责任机制，积极采取村组报、集中查、入户访、群众提等多种方式，对各类农村集体合同逐一摸排、逐项清理、逐个规范，坚持做到“书面口头一起管、账内账外一起查”，严防漏登漏记、漏查漏改，确保应清尽清、应查尽查。截至目前，全县11个镇137个村迅速行动，广泛收集，深入对集体资源、资金、资产、工程类等合同进行了“大梳理、大起底”，已收集各类合同463份，并逐一厘清去向，全部建账管理，力争收得齐、查得实、改得好。
  强化问题整改，依法依规“一把尺”。下一步，将按照清收、审查、整改“逐步走”的要求，对收集摸排的各类农村集体合同和相关线索，由工作专班牵头，组织专班成员单位、三方机构或相关专业人员进行集中会审，逐一审查合同的合理性、合规性、合法性以及执行情况，详细“问诊把脉”，提出整改建议，形成联审意见，反馈至各镇村。各镇村按照“四议两公开”和一事一策原则，分类落实整改措施，建立问题整改清单，该终止的终止、该更正的更正、该协商的协商、该重签的重签、该追缴的追缴、该问责的问责，一把尺子量到底，一根杆子插到底，确保农村集体经济合同专项整治达到揭盖子、铲根子、立规矩、出成效的目的。
  强化建章立制，规范管理“一本账”。为做实做好集体合同清理后续“文章”，全县坚持以专项行动为契机，着手制定示范合同文本，建立集体合同审查、备案、监测、预警机制，规范“银农直连”和集体财务线上审批，实现集体经济“一本账”管理，严防集体资产“跑冒滴漏”，确保集体收入“颗粒归仓”。同时，平利县还将集体经济合同清理与集体经济发展、乡村产业建设、基层社会治理、农村深化改革、干部作风提升等工作有机结合，通过清理规范农村集体经济合同，让群众得好处、干部得威信、集体得收入、经济得发展，确保合同清理工作取得实实在在的效果，为全面创建国家乡村振兴示范县夯实基础。