用科学发展观指导消防工作

近年来，在市委、市政府正确领导下，安康市消防工作紧紧围绕地方经济发展和社会和谐稳定，着力夯实基础工作，切实加强队伍建设，加快推进消防工作社会化进程，有力提高了服务发展、保障安全的能力和水平。对此，我们邀请到安康市市长方玮峰同志接受本报专访。
记者：方市长，您好。近年来，我们欣喜地看到，安康消防部队在各级党委、政府的带领下，立足本职、恪尽职守、英勇顽强，圆满完成了各项应急、抢险、救灾任务，取得了显著业绩。请问方市长，面对消防工作新形势，安康市各级政府是如何更加重视和抓好消防工作的？
答：安康位于陕西最南端，与川、渝、鄂毗邻，北靠秦岭，南依巴山，长江最大支流--汉江自西向东流经全境，形成“两山夹一川”的地形地貌，全市总面积2.35万平方公里，总人口301万，辖1区9县200个乡镇（办事处）。2008年国内生产总值233.7亿元，财政总收入26亿元，城镇居民人均可支配收入10150元，农民人均纯收入2770元。
安康生态环境优美，自然资源富集，交通条件良好。南北过渡的地理区位孕育了丰富的生物、水能、矿产和旅游资源，极具开发潜力和产业优势；阳安、襄渝、西康三条铁路和316、210国道在此交汇，京昆高速安康段、西康高速建成通车，未来3-5年，还有7条高速、4条铁路和1个中型机场相继建成，安康将成为陕西第二大交通枢纽。丰富的资源和良好的交通为加快发展提供了良好条件。同时，安康又是一个自然灾害频发的地区，汉江防汛任务繁重，暴雨、山洪、泥石流灾害发生率高，城镇基础设施滞后，消防设施还不完善，公共和民用建筑的消防能力低，防灾、应急抢险任务艰巨。
近年来，我市消防安全工作坚持以科学发展观为指导，紧扣全市工作大局，切实落实以人为本和防范第一的要求，在各级党委、政府的支持和全体消防官兵的共同努力下，全社会依法治火和安全防范的意识不断增强，消防基础设施条件显著改善，重特大火灾事故得到有效控制，为维护社会稳定、保障人民安全、加快经济建设发挥了重要作用。
一是层层落实了消防工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，全面推进消防安全责任制，层层签订《消防安全目标责任书》，把工作任务和责任分解落实到单位、领导和责任人，坚持半年抽查、年终检查、两年考评的推进机制，初步形成了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与、社会舆论监督”的消防工作新格局。
同时，狠抓消防规划和公共消防基础设施建设，去年以来，全市共修编县级城市消防规划9个、重点镇消防规划20个，共新增市政消防栓70个，打通消防通道58条，市级消防规划专篇正在修订之中。
二是注重消防宣传教育工作。以学习、贯彻和宣传新修订的《消防法》为主线，不断加强全民的消防法制教育和防火、灭火、自救等消防常识学习。广泛组织开展“消防志愿者”行动，以“消防五进”为切入点，努力在全社会营造关心、支持、参与消防工作的良好氛围。
三是重视消防设施建设。始终高度重视加强消防基础设施建设，不断改善应对各类突发事件的能力。2009年全市消防事业费预算追加到了300万元，同比增长80%，积极争取专项经费450余万元。一年来，全市消防部队新增消防车8台、消防监督车辆8台，购置了一批破拆、侦检、照明类的特勤器材及通讯设备，极大地提升了部队装备建设水平。市消防支队119指挥中心主体工程顺利竣工，附属工程建设全面启动，市政府划拨土地15亩、投资1350万元专项用于特勤队建设，目前筹建工作正在紧锣密鼓地进行之中。
记者：方市长，您认为目前安康的消防工作还有那些不足和薄弱环节？
答：应该说，我市消防工作的基础设施还比较薄弱，灾害隐患还相对较多，防火保安的形势还比较严峻。主要有以下几点：一是重大火灾隐患尚未彻底根除，尤其市一些人员密集场所、易燃易爆部位仍然存在动态火灾隐患。二是企业消防安全责任主体意识不强。一些企业法定代表人消防安全意识淡薄，重效益、轻安全，存在着消防安全制度不健全、员工消防安全素质不高、防范措施落实不力、隐患整改不到位、动态火灾隐患反复出现等问题。三是消防基础条件和装备设施仍然滞后。随着城市建设的飞速发展，消防装备还无法满足扑救高层建筑、地下工程、公共建筑等大型火场战斗的需要，特勤消防队也还在组建之中。四是社会化消防宣传教育不够深入，公民消防安全素质仍然不高。
记者：针对上述存在的问题，市委市政府是如何强化措施，加强消防安全管理工作？
答：面对日益加重的火灾防范和扑救任务，我们将从实际出发，切实落实工作责任，加强隐患排查整改，改善扑救设施条件，提高全民防火意识，努力营造良好的消防安全环境。
一是加大重大火灾隐患整改力度。针对排查出的火灾隐患实行挂牌督办，明确整改责任和时限要求，综合运用法律、行政、舆论手段和措施，强化责任追究，确保整改落实到位，从源头上控制和减少火灾发生。
二是以学习贯彻新修订的《消防法》为契机，严格执行工程建设消防技术标准和消防安全审核备案制度，提高火灾防范能力。
三是积极推行消防安全标准化管理。在前期对派出所21类消防监督对象实行标准化管理的基础上，进一步加大对单位消防安全监管力度，强化单位消防安全责任主体地位，切实履行消防法律职责，全面落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。
四是建立多渠道筹资的投入机制，加强多种形式消防队伍建设，着力改善消防车辆、防护和扑救装备等设施条件，不断提高防灾、抗灾和抢险的能力。
记者：自全国深入开展“两个专项整治”活动以来，据了解，今年前十个月安康市共发生火灾22起，直接经济损失16.1万元，与去年同期相比，火灾起数下降45%，直接经济损失下降60%，挽回经济损失81.9万元，火灾形势相对稳定。那么，请问方市长，安康市是如何在全国火灾形势比较严峻的情况下保持了相对稳定的良好局面呢？
答：今年以来，面对全国上下严峻的防火形势，我们着重从以下三个方面着手，努力保持了相对平稳的防火态势。
一是抓住公众聚集场所专项治理不放松。尤其对存在“消防通道不畅、有毒材料装修、包厢堵窗密闭”等问题的，坚决不予验收、不准营业。
二是抓住重大火灾隐患整改不放松。按照国家和省政府的统一部署，实行重大火灾隐患政府挂牌督办制度，由政府与单位的行业或行政主管部门签订隐患整改责任书，跟踪督办。对存在重大火灾隐患，不能保障消防安全的单位，依法责令停产停业。同时，对整改落实情况进行专项督查，真正做到隐患不查清不放过，责任不明确不放过，整改不落实不放过。
三是抓住群众性消防宣传教育不放松。利用各种宣传媒体，采取多种形式，按照消防宣传进学校、进社区、进企业、进医院、进农村的“五进”要求，不断强化消防宣传教育，切实提高群众的自防自救能力。
记者：在今年“3.5”山体滑坡等一系列抢险救援中，安康消防部队表现出了英勇无畏和团结协作精神，你如何评价这支部队？
答：多年来，安康消防支队在省消防总队的领导下，紧密配合地方各级政府工作，牢记宗旨、听党指挥、服务人民、英勇善战，在确保社会和谐稳定中做出了重要贡献。仅去年一年就查处火灾隐患358处，扑救火灾57起，参加抢险救援90起，为国家挽回经济损失960余万元。特别是在今年的汉滨区“3.5”山体崩塌事故救援、旬阳县“3.29”山体滑坡、“5.30”柴油槽罐车侧翻、石泉县“6.27”山体滑坡等事故救援中，全体消防官兵迅速行动，不顾个人安危，全力抢救被困人员，以顽强的作风和坚强的意志诠释了新时期公安消防精神，为促进经济发展和社会和谐稳定做出了突出贡献。安康消防支队是一支英勇善战的部队，是一支党和人民放心满意的部队。借此机会，我代表市委、市政府通过你们对全体消防官兵表示衷心的感谢和亲切的慰问！