汉滨区：“五强化”筑牢防返贫动态监测底线

  今年以来，汉滨区坚持把防返贫动态监测帮扶作为筑牢规模性返贫的第一道防线，全面组织动员基层工作力量，通过强化部署压责任、强化措施提质效、强化宣传促落实、强化督导传压力、强化联审助精准等举措对全区所有农户全覆盖集中排查，做实线上线下双监测，持续精准分类施策，全力确保返贫致贫风险早发现、快帮扶、稳消除，守住了不发生规模性返贫底线。

  强化安排部署 压实工作责任
  在省、市2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作动员会后，汉滨区高位统筹谋划，专题部署落实，精心组织实施。迅速分层级、分条块组织召开会议对全区26个涉农镇办、57个区级帮扶单位、1.4万帮扶干部、4008名动态监测网格员进行全员业务培训，详细解读《2023年陕西省防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》《全省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》文件精神，对全区防返贫动态监测集中排查工作再动员、再部署，进一步统一思想认识，明确工作标准要求，压实各级工作责任，推动工作落实落细。

  强化措施落实 提升排查质效
  全面梳理中省市区各类惠民政策和驻村帮扶工作机制，创新制定了《汉滨区“四支队伍”驻村帮扶工作导则》《汉滨区“四支队伍”驻村帮扶“七字歌”》，通过通俗易懂、深入浅出的工作导引，有效地解决了“四支队伍”驻村帮扶“干什么”“如何干”“干得好”的问题，为全区驻村帮扶工作提供业务指导，打通驻村帮扶工作落实“最后一米”。结合区情实际，实行入户走访实地排查与省防返贫动态监测APP信息比对、电话核实排查相结合“双渠道”集中排查方式，通过将排查发现的疑似问题及时交办给辖区镇办、推送给区级相关行业部门“双推动”整改落实机制，确保集中排查对象全覆盖，发现隐患问题整改全闭环，有效地提升了集中排查和常态帮扶工作质效。先后出台《汉滨区2023年推进乡村振兴产业提质增效奖扶办法》等政策文件，建立有效的帮扶政策体系。精准落实开发式帮扶、兜底保障、临时救助等措施，确保监测对象帮扶针对性强、风险消除稳定。围绕重点领域常态防控，统筹抓好因灾、因疫、因病风险隐患的监测、干预、处置、稳控工作。紧盯行业部门推送风险隐患和各领域反馈问题，健全定期调度、暗访督导、问题整改、通报约谈等一整套工作机制，扎实整改销号。

  强化政策宣传 促推落地见效
  充分发挥驻村“四支队伍”、网格员和党员干部作用，印制防止返贫监测对象申报政策“明白纸”“陕西农户一码通”和监测对象帮扶政策“明白纸”17余万份，发放至全区所有农户和监测对象，实现政策宣传全覆盖。要求所有排查干部必须完成政策宣传任务，面对面讲解“明白纸”上的政策，讲解防返贫监测方面的知识，特别是要让群众了解什么是网格员、网格员是谁、主要任务是什么？群众如何自主申报监测户。确保通过面对面宣传、现场答疑解惑，让家家户户知晓政策、清楚政策，同时做好舆情收集以及矛盾疏导化解等工作，切实提升群众的政策知晓率和帮扶满意度。

  强化调度督导 持续传导压力
  落实巩固衔接工作推进“七项机制”，坚持集中排查周全区调度机制，及时研判解决疑难问题。充分发挥领导干部联镇包村作用，强化日常业务督促指导，推进集中排查工作精准高效。将集中排查工作进度和工作质效纳入巩固衔接重点工作月集中督导核查内容，落实每月20日至24日对区级各行业部门巩固衔接工作推进情况、每月25日至30日对镇村巩固衔接工作开展情况督导核实。及时梳理汇总发现的问题，对发现的共性问题、个性问题、风险隐患类问题，分类建立整改台账，落实整改责任并在全区范围内通报。对月集中督导评分排名后三位的镇（街道）党政主要领导和排名后五位的镇（街道）联村领导，由区纪委监委、区委组织部、区巩固衔接办进行业务约谈。被连续约谈3次以上的干部，作为“干部作风提升年”活动问题线索移交区纪委监委追责问责。

  强化数据审核 精准监测帮扶
  建立了“横向到边、纵向到底”的监测预警和帮扶体系，充分利用全国防返贫监测系统、安康乡村振兴APP等平台，通过实时监测，对重点人群实时监测分析、收集困难需求、迅速加以解决。建立巩固衔接信息数据联审机制，坚持每月在7日、25日组织各镇（街道）、各行业部门对全区脱贫户、监测对象家庭月收入数据以及各行业部门推送的各类信息数据进行审核、比对，防止数据失真、失实，有效做到数据账账相符、账实相符。针对疑似风险对象，及时预警交办，及时预警推送，落实帮扶措施。全面提升防止返贫动态监测和帮扶工作质效，坚决守住不发生规模性返贫底线。